Реферат: Объединенные Арабские Эмираты ОАЭ. Школьная энциклопедия

– федерация, состоящая их нескольких эмиратов. Каждый из них представляет собой фактически отдельную страну – абсолютную монархию. Все эмираты отличаются между собой по размеру, (некоторые можно классифицировать как карликовые государства), природно-климатическим условиям, уровню туристической популярности и многим другим факторам. Наша статья расскажет о том, какие эмираты входят в состав ОАЭ, каковы их названия и особенности каждого из них, важные для .

Сколько эмиратов входит в состав ОАЭ?

Собираясь на отдых в загадочную восточную страну ОАЭ, нелишним будет узнать, что в списке арабских эмиратов ровно 7 пунктов, названия их следующие:

На карте ниже можно увидеть, как они расположены и каково приблизительное расстояние между эмиратами ОАЭ. Примечательно, что административный центр каждого из эмиратов носит то же название, что и сам эмират. Эмираты – это не области, не штаты, не провинции, а полноценные маленькие страны. В каждом из них правит свой эмир. В одно государство эмираты объединились относительно недавно, в 1972 году. Возглавляет Объединенные Арабские Эмираты эмир Абу-Даби.

В каком эмирате лучше отдыхать в ОАЭ, каждый решает для себя сам. Для кого-то наиболее важным является качество пляжного отдыха, кому-то по душе активные развлечения, третьи приезжают в ОАЭ ради шоппинга. Только одно можно сказать точно: в семи эмиратах сосредоточено всё самое лучшее, чего только можно пожелать:

• – как суперсовременные, так и старинные, с налетом восточной экзотики;
• первоклассные пляжи;
• широкие возможности для , и даже, как ни удивительно, горнолыжного отдыха;
• крупнейшие в мире торговые центры и моллы.

Итак, давайте разберемся, что означает для туристов название каждого из семи эмиратов, входящих в ОАЭ.

Абу-Даби – главный эмират

Это самый большой по площади и богатый эмират страны. Он занимает 66% территории ОАЭ, имея площадь 67 340 кв. км и население более 2 млн. человек. Основой местной экономики является добыча нефти. Описание главного эмирата ОАЭ:

Дубай – самый популярный эмират

Здесь отдыхают в основном любители шоппинга и активных развлечений, благо их тут предостаточно. Неосведомленные туристы иногда по ошибке называют Дубай столицей эмиратов, и неудивительно: несмотря на скромные размеры, этот эмират ОАЭ – наиболее оживленный, это можно заметить даже по фото. Вот что отличает его от других:

Шарджа – самый строгий эмират в ОАЭ

Третий по величине эмират страны, он единственный, который омывается одновременно водами и Оманского, и Персидского заливов. Это очень популярное туристическое место, куда приезжают за впечатлениями от экзотики Востока. Главные особенности эмирата – это:

Фуджейра – самый живописный эмират

Его гордостью являются золотистые песчаные пляжи Индийского океана, на которых любят отдыхать состоятельные туристы с Запада. Фуджейра во многом отличается от других эмиратов:

Аджман – самый маленький эмират

Он занимает около 0,3% территории страны. Из всех эмиратов только в Аджмане нет залежей нефти. Природа эмирата очень живописна: туристов окружают белоснежные пляжи и высокие пальмы. В Аджмане занимаются производством жемчуга и морских судов. Основные сведения об этом небольшом и уютном эмирате:

Рас-эль-Хайма – самый северный эмират

И к тому же наиболее плодородный: пышная растительность разительно отличает его от пустынных пейзажей других эмиратов. Горы здесь вплотную подступают к берегу, что смотрится очень живописно. Итак, чем же славится этот эмират:

Умм-эль-Кайвайн – самый бедный эмират в ОАЭ

Эта часть страны – слаборазвитая и малонаселенная. Здесь занимаются в основном сельским хозяйством – выращивают финики. Это тихий и, пожалуй, наименее популярный эмират:

В последнее время все больше российских туристов предпочитают привычным Турции и Египту сказочные Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), расположенные на юго-востоке Аравийского полуострова. «Туристический рай» вырос буквально за несколько десятилетий на месте бесплодной пустыни. Важным толчком к быстрому развитию страны стала активная добыча нефти в регионе, которая началась в конце 1960-х годов. Осознание того, что данный ценный природный ресурс исчерпаем, формировало такую модель экономики, которая позволила бы Эмиратам активно развиваться и после истощения запасов черного золота. Кроме нефти, у ОАЭ было еще два важных экономических преимущества: во-первых, выгодное географическое положение на пересечении путей, идущих из Европы, Африки и Южной Азии, а во-вторых, побережье теплого моря с великолепными пологими песчаными пляжами. Власти страны приняли решение по максимуму использовать каждое из преимуществ: создавать зоны свободной торговли, крупнейшие на всем Ближнем Востоке финансовые и деловые центры и формировать сверхсовременные курорты высочайшего класса.

Официальным языком в ОАЭ является арабский, но из-за огромного притока наемных работников из Индии, Филиппин, Бангладеш, Непала, Шри-Ланки, Пакистана, Египта, Ирака, Эфиопии и прочих стран на рынках и вне курортных зон можно услышать десятки языков и наречий. Практически весь обслуживающий персонал гостиниц и ресторанов прекрасно владеет английским языком, а в некоторых местах, особенно в Дубае, даже русским. В связи с высоким уровнем рабочей миграции около 85 % населения страны не являются ее гражданами. Кроме ислама, жители ОАЭ исповедуют также индуизм, буддизм и христианство.

Крупнейшими городами являются столицы всех семи эмиратов, на которые разделена страна:

• Абу-Даби,
• Дубай,
• Шарджа,
• Фуджейра,
• Аджаман,
• Умм-аль-Кувейн,
• Рас-аль-Хайма,
• а также город-оазис Аль-Айн в эмирате Абу-Даби.

Климат и погода

Как и на всем Аравийском полуострове, в ОАЭ царит тропический пустынный климат, который характеризуется сверхвысокими летними температурами, достигающими +50 °С и практически полным отсутствием осадков. Зимой температура воздуха держится на комфортных +20…+23 °С. Отправляясь вглубь страны, следует помнить, что в пустыне всегда днем на несколько градусов жарче, а ночью значительно холоднее, чем на побережье. Ночные зимние температуры в пустыне могут опускаться до 0 °С.

Средняя температура воды практически круглый год составляет +24…+27 °С, опускаясь в январе ― феврале до +18 °С и поднимаясь в августе до +35 °С. В зимние месяцы вода в бассейнах прогревается до +26…+28 °С.

Дожди изредка идут зимой и в начале весны, а среднее число солнечных дней в году составляет около 350-355 дней. Среднее количество осадков не превышает 100 мм в год. Весной на побережье случаются туманы.

Из, мягко скажем, неприятных природных явлений в ОАЭ следует назвать пыльные бури, которые, впрочем, в крупных городах-курортах остаются незамеченными. Важной особенностью климата Эмиратов является невысокое содержание кислорода в воздухе, что делает данный климат непригодным для отдыха людям с сердечными и легочными заболеваниями. Самыми тяжело переносимыми месяцами считаются август и сентябрь, когда стоит 40-градусная жара, а влажность воздуха превышает все мыслимые пределы. Поэтому туристическим сезоном в ОАЭ является период с конца сентября ― начала октября по май.

Природа

Большая часть страны занята пустыней Руб-аль-Хали , которая переходит в глинистые равнины, а те, в свою очередь, врезаются в Персидский залив. Восток ОАЭ занят скалистыми горами Аль-Хаджар , находящимися на побережье Оманского залива с богатой подводной фауной, красивейшие представители которой обитают в прибрежных коралловых рифах. Обилие промысловых видов рыб, ракообразных и моллюсков в водах Персидского и Оманского заливов объясняет, почему долгие века основным занятием местных жителей было именно рыболовство и добыча жемчуга.

Из животных на территории ОАЭ еще встречаются дикие козы, верблюды, горные козлы (ибексы), аравийские леопарды и некоторые другие обитатели пустынь.

В период миграции многие птицы останавливаются на отдых в северных районах страны.

В крупнейших городах-курортах постоянно проводятся работы по озеленению как самих городов, так и ближайших окрестностей, но данная инициатива пока не увенчалась значительными успехами, так как тяжелые погодные условия убивают высаженные растения (и их постоянно заменяют, тратя на это огромные средства). Опреснение вод для полива, в свою очередь, приводит к такой экологической проблеме, как засаливание почв.

Достопримечательности

У любого человека, еще не побывавшего в ОАЭ или посетившего страну лишь единожды, при упоминании этого государства перед глазами сразу вырастают невообразимые сверхсовременные высотные здания в стиле хай-тек, созданные за последние несколько десятков лет в Абу-Даби и крупнейшем городе Эмиратов Дубае .

Среди них ― небоскреб Бурдж-Халифа («башня Халифа»), отель Бурдж аль-Араб (Burj Al Arab) в форме паруса и многие другие. Великолепные при ярком солнце современные небоскребы становятся просто фантастическими в свете ночных прожекторов и подсветок.

А вот немногочисленные старинные здания и извилистые улочки в городах ОАЭ помогут окунуться в удивительный и тонкий мир Древнего Востока. Самыми известными историческими достопримечательностями страны являются:

• Дворец Аль-Хосн, или Белый Форт, в Абу-Даби,
• крепость Аль Хейль возле города Фуджейра,
• форт Фуджейры,
• мечети Шейха Зайеда в Абу-Даби,
• Джумейра в Дубае,
• Аль-Бидия между Фуджейрой и Дибба и пр.

Питание

Говоря о национальной кухне ОАЭ, следует отметить, что для всех арабских стран характерна общеарабская кухня с некоторыми региональными особенностями. Так, на кулинарные традиции ОАЭ повлияла кухня Ирана, Ливана, Египта и прочих стран Африки и Азии. Безусловным правилом арабских блюд является полное отсутствие свинины и наличие огромного количества специй.

Знакомство с местной кухней в ОАЭ лучше всего начать с маленьких лавочек и уличных кафе, где буквально все блюда будут завернуты в лаваш или поданы с круглой булочкой питой. Попробуйте один раз манакиш (расплавленный местный сыр с оливками и ароматной зеленью), фалафель (обжаренные в оливковом масле нежнейшие шарики из нута) и, конечно же, шаурму ― и у вас всегда будут течь слюнки при одном воспоминании о такой вкуснятине.

В ресторанах ОАЭ перед подачей основного блюда в обязательном порядке предлагаются закуски мезе , подаваемые на большом блюде, разделенном на ячейки. Среди мезе чаще всего присутствуют овощные салаты, орехово-чесночные пасты, икра баклажанная, пшеничные и кукурузные каши, а также пирожки с мясом и сыром.

Среди основных блюд огромной популярностью у туристов пользуются блюда из морепродуктов, поставляемых к столу чуть ли не с рыболовецкой лодки, и мясные блюда из курицы, телятины и баранины. Хотя бы однажды на обед стоит заказать брики — треугольные конвертики из тончайшего теста с начинкой из рыбы, креветок или фарша. Из гастрономических «знаменитостей» ОАЭ выделяют Аль-Мадрубу (вареную засоленную рыбу с соусом), рыбные и мясные кебабы, бирьяни (рис басмати с мясом или рыбой с добавлением овощей, специй и соуса) и пр.

Восточные сладости — это отдельный предмет разговора. В ОАЭ разнообразие десертов так велико, что все и не перечесть. Рахат-лукум, финиковый мед, халву, пудинг Умм-али и многое другое лучше всего покупать на базаре или в специализированных лавках.

Среди напитков чаще всего употребляют чай и кофе самых разных сортов. Повсеместно продаются свежевыжатые соки. От алкогольных напитков во время отдыха в ОАЭ лучше отказаться, так как за хранение алкоголя или нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения вас могут привлечь к уголовной ответственности и депортировать из страны.

Ресторанами в ОАЭ называют все заведения, начиная от крошечных уличных кафе и заканчивая огромными шикарными ресторанами при 5-звездочных отелях.

Чаевые всегда включены в счет.

Проживание

Качество 1-2-звездочных отелей в ОАЭ весьма относительно, то есть можно легко столкнуться с отсутствием работающего кондиционера или воды в душе, во время весенних ливневых дождей протекают крыши и окна, стоит вода во дворе отеля. Зачастую в номерах таких отелей установлены недорогие шумные оконные кондиционеры.

3-4-звездочные гостиницы предлагают сервис абсолютно иного уровня, но и цена увеличивается практически вдвое: если номер в первых обойдется в 50-60 $ на двоих, то в отелях с 3-4 звездами средняя стоимость проживания в двухместном номере равна примерно 100 $.

Шикарные 5-звездочные отели есть на каждом курорте ОАЭ. Стоимость проживания в двухместных номерах таких отелей варьируется от 150 до 4 000 $. Самые лучшие, но и самые дорогие отели находятся в Дубае. Стоимость номера зависит, как правило, от класса отеля, удаленности отеля от побережья, вида из окна, времени года (летом дешевле), наличия собственного пляжа, бассейнов с подогревом воды в зимний период и т.д.

К услугам туристов в ОАЭ предоставляются также меблированные комнаты и виллы. Средняя стоимость частных апартаментов с одной спальней составляет около 1 000 $ в неделю, виллы с небольшим бассейном и тропическим садиком — 8 000-9 000 $ в неделю.

Развлечения и отдых

Основным видом отдыха в ОАЭ является пляжный отдых. На берегах Персидского (в ОАЭ его называют Арабским) и Оманского заливов все пляжи песчаные.

Здесь можно арендовать шезлонги, лежаки и зонты, можно заняться водными видами спорта (виндсерфингом, катанием на водных лыжах, скутерах и т.д.), перекусить в многочисленных кафе и закусочных. Отели, расположенные на берегу моря, владеют собственными пляжами. Постояльцы отелей классом 2-3 звезды посещают платные и бесплатные городские пляжи. Дорогие отели, расположенные в центре города, имеют, как правило, договоренность с прибрежными отелями о бесплатном посещении частных пляжей своими постояльцами, куда от отеля курсируют регулярные автобусы.

Туристам, предпочитающим активный отдых, предлагаются уникальные сафари на верблюдах, квадроциклах или внедорожниках по песчаным дюнам в пустыне, прогулка по прибрежным водам под белоснежным парусом национальной лодки доу, дайвинг, игра в гольф или теннис, посещение одного из крупнейших аквапарков в мире Wild Wadi в Дубае, знакомство с фауной океанов в Аквариуме в торгово-развлекательном центре «Дубай» и многое-многое другое.

Безусловным лидером по всевозможным развлечениям, включая ночную жизнь, является эмират Дубай, но найти хорошие современные ночные клубы можно в каждом крупном городе страны.

Покупки

Отправляясь в ОАЭ, многие туристы еще дома предвкушают лучший в их жизни шопинг, и чаще всего подобные ожидания оправдываются на все 100 %, особенно это касается таких городов, как Абу-Даби, Дубай и Шарджа . В Эмиратах есть два вида шопинга: первый, традиционный для всех стран Востока, — на торговых улицах и базарах, где принято торговаться даже тогда, когда цена вам кажется более чем привлекательной; второй — в торговых центрах, представляющих собой целые улицы и даже города под одной крышей, состоящие из бутиков и магазинов всемирно известных брендов и марок. На рынках чаще всего продаются качественные подделки под товары известных торговых марок.

Магазины и лавки, расположенные на торговых улицах, работают, как правило, с 9:00 до 13:00, затем они закрываются и возобновляют работу только после 16:00, работая до 20:00-21:00. В месяц Рамадан магазины открыты с 16:00 до полуночи. Выходной, в отличие от европейских стран, в ОАЭ не в воскресенье, а в пятницу, что связано с особенностями религии. Именно пятница (Джума) в исламском календаре является днем поклонения Аллаху. Многие крупные супермаркеты открыты в пятницу после 16:00.

Кроме модной одежды, обуви и аксессуаров, в ОАЭ принято приобретать различные исконно восточные вещи: изделия из золота и меди, шелковые ткани, восточные ковры, изделия из верблюжьей шерсти, всевозможные кофейники и кальяны, расписные шкатулки для драгоценностей, кинжалы ханжары и, безусловно, «вкусные» сувениры ― восточные сладости и специи.

Транспорт

Прямые авиарейсы в Абу-Даби и Дубай совершаются из многих крупнейших городов Европы, Америки, Северной Африки и Азии. Из Москвы в ОАЭ ежедневно отправляются несколько прямых рейсов. В сезон регулярно осуществляются чартерные рейсы. Продолжительность полета составляет около 5 часов. Стоимость перелета экономклассом в обе стороны составит от 425 до 750 $ в зависимости от авиакомпании и даты поездки.

Попасть в ОАЭ можно воспользовавшись паромом, курсирующим между иранским городом Бендер-Аббас и Шарджой (порт Мина-Халед) или Дубаем (порт Рашид). Порт Зайед в Абу-Даби обслуживает в основном грузовые суда. Стоимость поездки через залив составляет около 55-60 $ в одну сторону.

Передвигаться между эмиратами можно на автобусах. Городской общественный транспорт развит не достаточно хорошо ― им пользуются, как правило, только приезжие наемные работники, поэтому по городам лучше передвигаться на такси или арендованном авто. Такси в ОАЭ — это основной способ передвижения туристов, поэтому многие таксисты немного говорят на английском языке. Такси бывают частными и частных компаний. Первые немного дешевле, вторые чаще оборудованы счетчиками. Стоимость проезда в такси без счетчиков стоит оговорить до начала поездки, причем обязательно поторговаться, так как цены специально завышаются. Такси, пойманное на улице, обойдется дешевле, чем взятое на стоянке возле гостиницы. Местные таксисты плохо ориентируются в названиях улиц, поэтому лучше указывать название того места, куда вы едете или значимый объект, находящийся неподалеку.

В Дубае есть единственное в стране метро, состоящее из двух линий.

Арендовать автомобиль в ОАЭ можно с водителем и без. Для вождения автомобиля необходимы водительские права международного образца (водительские права стран СНГ в ОАЭ недействительны) и страховка. Возраст водителя не может быть меньше 21 года.

По всей строгости наказывают в ОАЭ тех, кто нарушает правила дорожного движения. Штраф за проезд на красный свет составляет около 800 $, за неиспользование ремней безопасности — 150 $, за вождение в нетрезвом виде — депортация из страны или тюремное заключение, за повреждение государственного имущества ― 10 000 $. Ограничение скорости в городах — 60 км/ч, на автострадах — 100 км/ч. Парковки в городах почти всегда платные, кроме времени с 13:00 до 16:00. Качество дорог в городах и между крупнейшими туристическими центрами страны отменное, но местные жители, особенно богатая молодежь, ведут себя на дорогах крайне по-хамски.

Практически все отели с категорий 3 звезды и выше отвозят бесплатно своих клиентов на пляж и обратно на собственных автобусах.

Связь

Мобильную связь в ОАЭ обеспечивают следующие операторы: Etisalat и du (Emirates Integrated Telecommunications Company PJSC), работающие в формате GSM 900. Чтобы купить сим-карты местных операторов, необходимо предъявить паспорт. Компанией Etisalat специально для кратковременного пребывания в стране разработан тарифный план Ahlan. Стоимость звонка за рубеж составляет около 0,7 $, стоимость смс — 0,25 $.

Позвонить за границу можно из телефонов-автоматов, обеспечивающих отличное качество связи.

Получить доступ к сети интернет можно, подключившись к мобильному оператору Etisalat, воспользовавшись услугами интернет-кафе или бесплатного или платного Wi-Fi во многих кафе, ресторанах и гостиницах городов.

Безопасность

ОАЭ является самой безопасной мусульманской страной мира. Преступности здесь практически нет, даже карманников. Гулять можно в любое время суток, но вечером и ночью лучше обходить стороной районы, где находятся поселки приезжих наемных работников.

За выброшенный мусор или переход дороги в неположенном месте вас попросят заплатить 135 $, а за сквернословие заключат под стражу.

Воду из-под крана лучше не употреблять, так как ее получают путем опреснения соленой морской воды.

В Персидском заливе много сильных прибрежных течений, поэтому всегда трезво оценивайте свои силы и не отпускайте в воду детей одних, даже если они отлично плавают. Подводные погружения лучше совершать под присмотром местного инструктора, хорошо знакомого с характерными особенностями местности.

Бизнес-климат

Одной из главных целей, стоящих перед Правительством ОАЭ, является превращение страны в важнейший финансовый и торговый центр Ближнего Востока. Для достижения данной цели в стране создан ряд свободных экономических зон, постоянно развивается банковская и транспортная инфраструктура, облегчаются налоги (корпоративные, подоходные, НДС, из фонда оплаты труда), свободно конвертируется валюта (дирхам ОАЭ), гарантируется свободное перемещение капиталов и т.д.

Все лучшие отели оснащены великолепными ультрасовременными конференц-залами, пригодными как для ведения межкорпоративных переговоров, так и для организации крупных международных симпозиумов и конгрессов. Ежегодно бизнес-центры Дубая и Абу-Даби проводят деловые семинары и выставки продукции компаний с мировым именем.

Недвижимость

Иностранные граждане имеют право приобретать недвижимость в ОАЭ ― это даже приветствуется. С 2006 года иностранцы получили право покупки земельных участков под новые объекты, остальные можно взять в долгосрочную аренду. Стоимость 1 м 2 жилья колеблется в пределах от 2 000 до 6 000 $. Из жилой недвижимости на рынок поступают в основном новостройки, вторичный рынок жилья не развит.

Жилые дома в ОАЭ строятся всегда ускоренными темпами и чаще всего с использованием низкооплачиваемого труда, поэтому даже так называемые «элитные» комплексы на деле предлагают жилье низкого качества. Густая застройка, особенно на «пальмах» в прибрежных водах Дубая, приводит к отсутствию живописных видов из окна, да и о тишине и спокойствии здесь остается только мечтать.

В качестве коммерческой недвижимости граждан России больше всего интересуют помещения офисов, магазинов, отелей и ресторанов. Средняя стоимость 1 м 2 офиса равняется 1 700 $, отеля — около 7 000 $.

В ОАЭ строго соблюдаются мусульманские традиции, поэтому существует ряд запретов, распространяющийся и на туристов.

Так, нельзя появляться в пляжной одежде за пределами пляжей и бассейнов, а загорание без купальника или верхней его части категорически запрещено. Женщинам разрешено садиться только на заднее сиденье автомобиля и ни в коем случае нельзя садиться в автомобиль без значка такси (вас могут принять за женщину легкого поведения). Запрещается находиться в общественных местах в нетрезвом виде. Нельзя целоваться и обниматься, показывать непристойные жесты. Запрещены азартные игры и не узаконенные браком половые связи. Нельзя заговаривать на улице с местными женщинами, поэтому сфотографировать можно будет только мужчин, предварительно попросив у них разрешения. В стране существует также строгий запрет на фотографирование дворцов шейхов, военных объектов, банков и государственных учреждений.

Входя в дом или мечеть, принято снимать обувь.

Деньги, еду и вещи берут только правой рукой. Пребывая в гостях у местных жителей, не стоит отказываться от нескольких чашек кофе. При рукопожатии в глаза собеседнику не смотрят.

Таможенные ограничения, кроме стандартных ввоза оружия, порнографии и наркотиков, распространяются на целый ряд лекарств, поэтому на необходимое лекарственное средство лучше всего получить рецепт с латинским названием и дозировкой.

Отправляясь в ОАЭ во время священного месяца Рамадана, помните, что многие заведения, в том числе магазины и рестораны, могут изменить свой график работы. То есть днем практически не остается мест, где можно пообедать, так как во время Рамадана соблюдается строгий пост между рассветом и закатом. Даже туристов здесь осуждают и могут официально пожаловаться в полицию, если они едят, пьют, курят или непристойно (с точки зрения местного населения) одеваются.

Визовая информация

Чтобы посетить ОАЭ, гражданам всех стран СНГ требуется виза. Туристическую визу оформляют Дубайский визовый центр, Визовый центр Абу-Даби, Визовый центр стран Азии в Москве и туроператоры.

Основными требованиями при получении визы через Визовые центры Дубая и Абу-Даби являются:

• наличие авиабилетов в соответствующие аэропорты страны;
• совершение поездок или наличие действительной визы в страны Шенгенской зоны, Великобританию, США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию или Японию;
• отсутствие отметок, указывающих, что вы посещали Израиль.

Документы на получение визы (копия загранпаспорта, фотография, анкета, копия свидетельства о рождении детей) подаются в электронном варианте. Консульский сбор для граждан России составляет 60 $, граждан прочих стран СНГ — 75 $.

Посольство ОАЭ в Москве находится по адресу: ул. Улофа Пальме, 4, тел. (+495) 147 62 86, 147 00 66.

Содержание статьи

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ (ОАЭ) (араб. Аль-Амират аль-Арабия аль-Муттахида), федеративное государство в Юго-Западной Азии, в восточной части Аравийского полуострова, на побережье Персидского и Оманского заливов. На севере граничит с Катаром, на юге и юго-западе с Саудовской Аравией, на северо-востоке и юго-востоке с Оманом. На севере омывается водами Персидского залива, на востоке – Оманского залива. Общая протяженность границы 867 км, береговой линии – 1318 км. В состав ОАЭ входят эмираты: Абу-Даби (Абу-Заби; площадь 67 350 кв. км, или 87% территории страны), Дубай (Дибай; 3900 кв. км, или 5%), Шарджа (2600 кв. км, или 3,3%), Аджман (259 кв. км, или 0,3%), Рас-эль-Хайма (1700 кв. км, или 2,2%), Умм-эль-Кайвайн (750 кв. км, или 1%), Эль-Фуджайра (1150 кв. км, или 1,5%). Сухопутные границы проходят по пустыням и четко не определены. Общая площадь – ок. 83 600 кв. км (включая острова Абу Муса, Большой и Малый Томб). Население – около 3,13 млн. человек, в т.ч. 2,05 млн. неграждан (2002). Столица – Абу-Даби (420 тыс.).

ПРИРОДА

Рельеф.

Большую часть территории ОАЭ занимают солончаки и песчаные пустыни, на западе расположены песчаные и каменистые пустыни, на востоке и северо-востоке – горы Хаджар (высшая точка – г. Адан, 1127 м ). Самая высокая точка страны – гора Джабаль Йибир (1527 м). К востоку от залива Эль-Удайд, расположенного у основания п-ова Катар, простираются движущиеся песчаные дюны, вдоль побережья распространены плоские бесплодные солончаки. Берега преимущественно низкие, побережье изрезано небольшими бухтами, обрамлено островками и коралловыми рифами, выступающими над поверхностью мелководий.

Основными полезными ископаемыми являются нефть и природный газ. Запасы нефти оцениваются в 12 330 млн. т. (около 10% мировых запасов). Основные нефтяные месторождения в Абу-Даби – Асаб, Беб, Бу Хаса, Аль-Закум, в Дубае – Фаллах, Фатех, Юго-Западный Фатех, Маргхам, в Шардже – Мубарак. Запасы природного газа составляют 5794 млрд. куб. м. По запасам природного газа ОАЭ занимают 4-е место в мире после России, Ирана и Катара. Имеются также залежи урановой, хромовой и никелевой руд и бокситов.

Климат

сухой, переходный от тропического к субтропическому. Температура воздуха с ноября по май колеблется от 18 до 25° С, с июня по август – от 30 до 35° С (максимум до 50° С), среднемесячные температуры колеблются от 20° до 35° С. Лето, за исключением горных районов, очень жаркое, зимой погода становится более прохладной. Осадков выпадает ок. 100 мм, в горах 300–400 мм в год (максимум зимой). Изредка бывают сильные ливни, которые причиняют большой ущерб, размывая дороги и прерывая сообщение. Постоянных рек нет, временные потоки текут по долинам, большую часть года они представляют собой сухие русла – вади. Источники пресной воды вдоль равнинного побережья Персидского залива весьма немногочисленны. Земледелие к западу от Абу-Даби отсутствует. Интенсивный водозабор из подземных источников привел к значительному снижению уровня грунтовых вод и их засолению.

Растительность и животный мир.

На западных склонах гор расположены крупные оазисы с виноградниками, финиковой пальмой, акациями, тамариском; культивируются также зерновые культуры, манго, бананы, лимоны, табак. В горах – растительность типа саванн. В пустынных районах водятся зайцы, тушканчики, газели, одногорбые аравийские верблюды, некоторые виды ящериц и змей. Прибрежные воды Персидского залива богаты рыбой (сардины, сельдь и др.) и жемчугом.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

С 1968 по 2003 население страны увеличилось в 20 раз, прежде всего благодаря притоку иностранной рабочей силы. В 2003 общая численность населения ОАЭ составила 3,75 млн. человек, в т.ч. Абу-Даби (1 186 тыс. чел., или 39% населения, на 2000), Дубай (913 тыс. жителей, или 28%), Шарджа (520 тыс.), Аджман (174 тыс.), Рас-эль-Хайма (171 тыс.), Умм-эль-Кайвайн (46 тыс.), Эль-Фуджайра (98 тыс.). Вследствие иммиграции ощущаются серьезные диспропорции в половой структуре населения. Сейчас женщины составляют примерно 33% населения, поскольку многие рабочие предпочитают приезжать в ОАЭ без семей. В 1990-е естественное движение населения отличалось высокой рождаемостью и низкой смертностью. Среднегодовой прирост населения в 1990–1995 был равен 5,3%, в 2003 – 1,57% (при рождаемости 18,48, смертности 4,02 на 1000 человек). Средняя продолжительность жизни равняется 74 годам (72 года у мужчин, 77 лет у женщин).

Этнические группы.

Около 80% населения являются выходцами из других стран. В 2000 этнические арабы составляли 48,1% всего населения (из них арабы ОАЭ – 12,2%, бедуины – 9,4%, египетские арабы – 6,2%, оманские арабы – 4,1%, саудовские арабы – 4%), выходцы из Южной Азии – 35,7%, иранцы – 5%, филиппинцы – 3,4%, европейцы – 2,4%, другие – 5,4%. Число граждан ОАЭ, по разным оценкам, в последние десятилетия не превышает 25% населения. В то же время наиболее многочисленные этнические группы представляют (на 2003) выходцы из Индии (около 30%, или 1,2 млн.) и Пакистана (около 20%).

Рабочая сила.

Численность экономически активного населения составляет 1,6 млн. чел. (2000), из них 73,9% иностранная рабочая сила (2002). Около 78% занято в сфере услуг, 15% – в промышленности, 7% – в сельском хозяйстве (2000). В целом, с конца 1990-х отмечается тенденция сокращения числа занятых в промышленности и сельском хозяйстве. Наиболее существенную роль в местной экономике играют иностранные рабочие из Индии и Пакистана. С 2002 правительство предпринимает меры по «эмиратизации кадров» (следует отметить, что в индустриальном секторе работает очень небольшое число местных жителей). В рамках кадровых реформ предусматривается укомплектование подданными ОАЭ до 90% правительственных учреждений, 80% – экономических и финансовых организаций, 60% – органов правосудия. Одновременно усиливается борьба за ограничение притока иностранной рабочей силы. В 1996 в рамках амнистии, объявленной нелегальным иммигрантам и иностранным гражданам с просроченными визами и документами, страну покинуло 150 тыс. чел., за время проведения амнистии в 2003 ею воспользовались еще ок. 80 тыс. чел. Безработица в 1996 достигала 2,6%.

Урбанизация.

Большая часть населения сосредоточена на побережье и в оазисах. Горожане составляют 84% населения страны (1996). Во внутренних пустынных районах имеется очень редкое кочевое, полукочевое и оседлое коренное арабское население (эмиратские арабы, бедуины), сохраняющее родоплеменное деление. Наиболее крупные племена среди кочевников и полукочевников – бени-китаб, среди оседлого населения – авамир, бени хаджир, бени мура, бенияз, давасир, кавасим, менасир, наим, нами, шамис. Крупнейшие города: Дубай (710 тыс.), Абу-Даби (928 тыс.), Шарджа (325 тыс.), Аль-Айн (240 тыс.), Аджман (120 тыс.), Рас-эль-Хайма (80 тыс.). Средняя плотность – 38 чел./кв. км (2003); средняя плотность по эмиратам составляет: в Абу-Даби – 12,7 чел./кв. км, Умм-эль-Кайвайне – 45,1 чел./кв. км, Эль-Фуджейре – 58,7 чел./кв. км, Рас-эль-Хайме – 84,9 чел./кв. км, Шарджи – 154 чел./кв. км, Дубае – 172,8 чел./ кв. км, Аджмане – 456,9 чел./ кв. км (на 1996).

Язык.

Государственный язык – арабский (родной лишь для 40% населения). Диалект местных жителей максимально приближен к классическому арабскому, с небольшими вкраплениями бедуинских слов и выражений. Наиболее распространенными языками в иммигрантских общинах являются хинди и урду, а также малайский (13%), белуджский (8%), пушту (6%), фарси (5%), телугу (5%), сомалийский (4%), бенгальский (3%). Большинство жителей владеют разговорным английским.

Религия.

Государственная религия – ислам, в основном суннитского толка. Мусульмане составляют 96% верующих (ок. 16% населения – шииты, проживающие в основном в Дубае); христиане, индуисты и др. – ок. 4% (1995). Согласно законам, распространение других религий и обращение мусульман в иную веру запрещены, что карается наказанием в виде тюремного заключения сроком от 5 до 10 лет. Применяются мусульманский (лунная хиджра) и григорианский календари.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Федеральные органы власти.

ОАЭ является федеративным государством. Каждый из входящих в федерацию эмиратов представляет собой абсолютную монархию и сохраняет за собой значительную самостоятельность. Федеральные органы власти состоят из: Федерального высшего совета, главы государства и его заместителя, Совета министров, Федерального национального собрания, Верховного федерального суда.

Согласно конституции 1971 (с изменениями 1976; временная до 1996), высшим органом государственной власти является Федеральный высший совет (ФВС), состоящий из правителей семи эмиратов. Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномочиями. В его исключительной юрисдикции ратификация международных договоров и соглашений; введение и снятие чрезвычайного положения; объявление войны; назначение председателя и членов Верховного федерального суда. Наряду с этим Высший совет определяет общую федеральную политику и осуществляет верховный контроль над делами федерации; утверждает федеральное законодательство; назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них. По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большинство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента. Конституция наделяет главу государства широкими законодательными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения. Он может издавать указы и акты по любым вопросам, кроме находящихся в исключительной компетенции ФВС; назначать и смещать премьер-министра, его заместителя и кабинет министров. Глава государства имеет право (с согласия Высшего совета) распускать национальное собрание. Он издает федеральные законы и контролирует исполнение Советом министров и отдельными министрами федеральных законов, указов и актов; утверждает смертные приговоры, а также имеет право помилования и смягчения приговоров.

Бессменным президентом ОАЭ (с 1971) является правитель Абу-Даби шейх Заид ибн Султан Аль Нахайян, вице-президентом (с 8 октября 1990) – эмир Дубая шейх Мактум ибн Рашид Аль Мактум (последние выборы состоялись 2 декабря 2001).

Исполнительная власть принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера), назначаемому главой государства. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания. Совет министров может издавать законы во всех областях обычной юрисдикции, кроме дел, касающихся ратификации международных договоров и соглашений, введения или отмены военного положения, объявления войны и т.п.

С 1990 пост премьер-министра занимает правитель Дубая шейх Мактум ибн Рашид Аль Мактум, первого вице-премьера – Султан ибн Заид Аль Нахайян.

Роль совещательного органа принадлежит однопалатному Федеральному национальному собранию (ФНС, Меджлис аль-Иттихад аль-Ватани). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года: по 8 депутатов от Абу-Даби и Дубая (с правом вето), по 6 – от Шарджи и Рас-эль-Хаймы, по 4 – от Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и Эль-Фуджейры. Избирательное законодательство отсутствует, каждый эмират самостоятельно определяет способ выборов депутатов в парламент. Из числа своих членов ФНС избирает президиум и председателя Национального собрания. В настоящее время председателем ФНС является депутат от эмирата Абу-Даби Аль-Хадж Абдалла Аль Мохейраби.

Национальное собрание не имеет ни только законодательной власти, но даже законодательной инициативы. ФНС в праве лишь рассматривать законопроекты, подготовленные Советом министров, предлагать к ним поправки и даже отвергать, однако решения собрания не имеет юридической силы. Оно имеет право обсуждать любые вопросы, при условии, что Совет министров не считает обсуждение данного вопроса противоречащим высшим интересам федерального государства. Кроме того, Национальное собрание может высказывать рекомендации, которые также не носят обязательного характера и могут быть отвергнуты Советом министров.

Конституция гарантирует независимость судебной власти . Федеральная судебная система существует с 1971; к ней присоединились все эмираты, за исключением Дубая и Рас-эль-Хайма. Во всех эмиратах действует светское и исламское (шариат) законодательство для гражданских, уголовных и высшего судов. Высшим органом судебной власти является Федеральный Верховный Суд (состоит из 6 членов), судьи которого назначаются президентом.

Местные органы власти.

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управления.

Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Власть обычно переходит по мужской линии к старшему сыну правителя, однако правитель может назначить наследником другого старшего родственника из данной династии. Каждый правитель обладает высшей законодательной и исполнительной властью и непосредственно ведет все внутренние и внешние дела, которые не входят в компетенцию федеральных властей.

Крупнейший и наиболее населенный эмират, Абу-Даби, имеет собственное правительство, которое формируется по тому же принципу, что и федеральное, и возглавляется наследным принцем шейхом Халифа ибн Заидом аль Нахайяном.

Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. В его состав входят 60 членов, представляющих основные племена и влиятельные семьи эмирата.

Различные административные функции во всех эмиратах осуществляют множество местных департаментов (полиции и безопасности, общественных работ, здравоохранения, просвещения, воды и электричества, финансов, таможни и т.д.). Некоторые из департаментов подчинены федеральным министерствам. Наиболее широкая административная система создана в Абу-Даби и Дубае. Она охватывает почти все сферы жизни этих эмиратов.

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Только Абу-Даби в административном отношении разделен на три района. Наряду с этим, в Абу-Даби существует система представителей правителя. В настоящее время имеется пять таких представителей: в Восточном и Западном районах, на о-ве Дас, где расположен важный нефтяной терминал, и др.

В настоящее время во всех столицах эмиратов, а также в городах Эль-Айн (Абу-Даби), Фор-Факкан и Кальба (Шарджа) имеются муниципалитеты. Во главе всех муниципалитетов стоят члены правящих династий. В столицах Дубая, Абу-Даби, Шарджи, Рас-эль-Хаймы и Фуджайры при муниципалитетах созданы муниципальные советы, включающие различные отделы. Их члены также назначаются правителями. В функции муниципалитетов входят вопросы местного управления (организация водо- и электроснабжения, благоустройство улиц и т.д.).

В маленькие и отдаленные поселения правитель и правительство каждого эмирата могут назначать местного представителя, эмира или вали, через которого жители могут обращаться к правительству с собственными просьбами. В большинстве случаев, местными представителями эмира назначаются местные племенные вожди.

Политические партии.

Организованной оппозиции нет, деятельность политических партий и профсоюзов запрещена. Большая часть населения, не являющееся эмиратскими арабами, не имеет ни гражданских, ни политических прав. Такие организации, как Human Rights Watch, пытаются убедить правительство в необходимости проведения законодательных реформ.

Внешняя политика.

ОАЭ – член ООН, Лиги арабских государств, Движения неприсоединения, Организации исламская конференция и др. С момента своего образования ОАЭ официально вошли в группу неприсоединившихся стран и выступали в ней с позиции «абсолютного нейтралитета», позволявшей им сохранять «равноудаленность» от Запада и Востока. В вопросах ближневосточного урегулирования ОАЭ выступают за полный вывод израильских войск со всех оккупированных арабских территорий. Они также требуют обеспечения всех законных прав арабского народа Палестины, в т.ч. его права на создание собственного государства. В отношении ирано-иракской войны ОАЭ выступали в поддержку Ирака, оказывая ему материальную и моральную помощь, и в то же время сохраняли экономические связи с Ираном. Важное значение придается участию в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в котором ОАЭ видят действенный механизм обеспечения региональной стабильности и сотрудничества.

Территориальные споры.

В 1999 было подписано пограничное соглашение с Оманом, но окончательное определение границы между двумя странами было отложено до 2002. Остаются неопределенными отдельные участки границы между эмиратами Рас-эль-Хайма и Шарджи, включая п-ов Мусандам. Окончательно не установлен статус границы ОАЭ с Саудовской Аравией (детали соглашений 1974 и 1977 не были обнародованы). Продолжается конфликт с Ираном из-за о-вов Абу Муса, Большой и Малый Томб, оккупированных иранскими войсками в ноябре 1971. В 2000 Тегеран объявил острова неотъемлемой частью своей территории, а вопрос о них – закрытым.

Вооруженные силы.

Объединенные вооруженные силы ОАЭ созданы в 1976, однако в 1978 из их состава вышли вооруженные силы Дубая и Рас-эль-Хаймы (последний впоследствии вернулся назад). Дубай до сих пор сохраняет значительную самостоятельность в военной области.

Национальные вооружённые силы состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил. Верховный главнокомандующий – глава государства, непосредственное руководство вооруженными силами осуществляют Министерство обороны и Генеральный штаб. Министерство обороны находится в Дубае, Генштаб – в Абу-Даби. Министр обороны ОАЭ – наследный принц Дубая шейх Мухаммед ибн Рашид Аль Мактум.

Общая численность вооружённых сил составляет около ок. 65 тыс. чел. (2000). Сухопутные войска (59 тыс. чел., в т.ч. 12–15 тыс. эмирата Дубай) имеют 2 бронетанковые, 2 мотопехотные, 2 пехотные, артиллерийскую бригады, 2 сводные бригады (Дубай) и бригаду королевской гвардии. На вооружении 487 танков, 620 БТР, 615 БМП, а также ракеты и артиллерийские установки. ВВС (4 тыс. чел.) включают 10 авиаэскадрилий, имеют на вооружении 108 боевых самолетов, 42 вертолета и до 80 военно-транспортных самолетов и вертолетов. ВМС (2,4 тыс. чел., в т.ч. 200 офицеров) состоят из подразделений боевых и вспомогательных кораблей. На их вооружении 27 кораблей. Основные военно-морские базы – Далма, Мина Заед (Абу-Даби), Мина Халид, Хор Факан, Таувелла (Шарджа). Комплектование осуществляется по принципу добровольного найма, при этом количество иностранных добровольцев достигает 30% от общей численности вооруженных сил.

Помимо регулярных вооруженных сил, имеется также береговая охрана и морская полиция – 1200 чел. (в т.ч. 110 офицеров). Обеспечение внутренней безопасности и полицейские функции осуществляют Федеральные полицейские силы (ок. 6 тыс. чел.) и Национальная гвардия (ок. 4 тыс. чел.). Каждый эмират имеет свою собственную Национальную гвардию.

ОАЭ закупают самое современное вооружение, в основном западного производства; в 1990-е было заключено ряд крупных контрактов и с Россией. В марте 2000 произошла одна из самых крупных в мировой истории сделок по покупке оружия: ОАЭ приобрели у фирмы «Локхид Мартин» за 8 млн. долл. 80 реактивных истребителей Ф-16. Расходы ОАЭ на оборону остаются одними из самых высоких в регионе Персидского залива. В сер. 1990-х они достигали 2 млрд. долл., в 1999 – 3,8 млрд., в 2000 – 3,9 млрд., в 2002 – св. 4 млрд.

ЭКОНОМИКА

ОАЭ имеют открытую экономику с высоким доход на душу населения и значительный ежегодным активным сальдо. Начиная с 1973 ОАЭ превратились из беднейшего региона маленьких пустынных княжеств в современное государства с высоким уровнем жизни. Крупнейший из эмиратов, Абу-Даби, дает 90% производства нефти и газа и 60% ВВП ОАЭ. Из-за более меньших запасов нефти и газа Дубай стал торгово-коммерческим и транспортным центром. Основное внимание Шарджа сфокусировано на легкой промышленности и развитии портовых коммуникаций. Остальные эмираты (известные как северные эмираты) считаются более бедными, чем прочие, и вместе составляют лишь 6,6% ВВП (1996). В 2002 ВВП ОАЭ достиг 53 млрд. долл. Среднегодовой доход в расчете на душу населения увеличился с 9635 долл. (1996) до 22 тыс. долл. (2002).

В планах руководства ОАЭ – дальнейшая диверсификация экономики, которая сегодня в основном ориентирована на нефть. Анализ данных показывает, что доля в ВВП отраслей, несвязанных с нефтяным сектором, выросла с 36,73% в 1980 до 77,64% в 1998, тогда как доля производственного сектора выросла с 3,76% в 1980 до 12,4% в 1998. И все же доля нефти в ВВП страны остаётся достаточно высокой.

Нефть и газ.

ОАЭ располагает огромными запасами нефти (97,8 млрд барелей, или 10% мировых запасов). При нынешнем уровне производства запасов нефти и газа должно хватит до начала 22 в. Богатство страны основано на экспорте нефти и газа (ок. 33% ВВП) и зависит от колебаний цен на эти продукты. Добыча нефти на шельфе у побережья Абу-Даби ведется с 1962, на материковой части Абу-Даби – с 1963. В 1995 в ОАЭ в среднем добывалось 290 тыс. т в сутки, при этом на долю Абу-Даби приходились 83%, Дубая – 15%, Шарджу – 2%. Абу-Даби занимает третье место по объему добычи нефти на Ближнем Востоке (после Саудовской Аравии и Ирана). В Дубае, главном деловом центре ОАЭ, экономический бум, связанный с добычей нефти, начался еще до того, как она стала добываться (1969). Небольшое количество нефти добывается также в Шардже и Рас-эль-Хайме. Квоты на добычу нефти в ОАЭ устанавливаются Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), но ОАЭ не всегда придерживались этих ограничений. Так, например, в 1990, во время вторжения Ирака в Кувейт, добыча нефти в стране вдвое превысила квоту. ОАЭ располагают также богатыми месторождениями природного газа. Его запасы составляют ок. 5,3 млрд. куб. м (3,8% мировых запасов), по этому показателю ОАЭ занимают третье место на Ближнем Востоке.

Промышленность.

Другими важными отраслями экономики, помимо добычи нефти и газа, являются обрабатывающая промышленность, нефтепереработка, судостроение и ремонт судов. Помимо нефтепродуктов, страна производит сталь, алюминий, удобрения, цемент, пластмассы, станки и одежду, изделия кустарного промысла. Крупные предприятия по переработке газа расположены в Рувейсе, Джебель-Али, на острове Дас, в Шардже. Развивается промышленность строительных материалов. 9 цементных заводов выпускают ок. 5 млн. т цемента в год. Действует алюминиевый завод мощностью 240 тыс. т в год.

Количество предприятий, на которых количество работников превышает 10 человек, выросло за 10 лет (с 1990 по 1999) почти в три раза: с 705 до 1859. Дальнейшее изучение статистических данных показывает, что промышленное производство сосредоточено в городах: Дубай (678 из 1859 предприятий), Шарджа (581), Аджман и Абу-Даби. В столице работают крупнейшие в стране заводы и фабрики.

Развиты традиционные кустарные промыслы – изготовление ковров, шерстных тканей, чеканка золотых и серебряных изделий, добыча жемчуга и кораллов.

На долю промышленности приходится ок. 46% ВВП (2000). В 2000 отмечен рост промышленного производства на 4%.

Сельское хозяйство.

ОАЭ – полузасушливая страна с небольшим количеством осадков. Сельское хозяйство дает лишь 3% ВВП, в нем занято 7% трудоспособного населения (2000). Основные отросли сельского хозяйства: рыболовство, земледелие и кочевое скотоводство. Общая площадь возделываемых земель – 54,5 тыс. га (1994). Основными районами развития земледелия являются восточная часть Рас-эль-Хаймы и Абу-Даби, северо-восток Шарджи, часть побережья Оманского залива. В основном выращиваются финики и овощи. Предпринимаются усилия для достижения самообеспечения зерном, но этому препятствует нехватка пресной воды. Разводится домашняя птица и крупный рогатый скот. Кочевники разводят овец, коз и верблюдов. Основные потребности в продовольствии удовлетворяются за счет импорта.

Транспорт.

За счет крупных доходов от экспорта нефти была значительно улучшена транспортная сеть. В ОАЭ нет железных дорог, внутренние перевозки в основном обеспечиваются автотранспортом. Все эмираты связаны между собой четырехполосными магистралями. Основная магистраль проходит от Эш-Шам через все главные прибрежные города к Катару и Саудовской Аравии. Общая протяженность автомобильных дорог 2,000 км, в т.ч. 1,800 км проложены после 1993. Дубай является основным региональным и международным центром морского и воздушного сообщения. Большая часть заграничных перевозок осуществляется морем. Собственный морской транспорт развит слабо. Торговый флот включает 56 судов (2002). Значительная масса грузов перевозится на иностранных судах. Важнейшие порты ОАЭ – Джабель-Апи (с 1988) и Порт-Рашид (в Дубае), Заид (в Абу-Даби), Эль-Фуджайра. В эмирате Дубай находится крупнейший в мире сухой док, рассчитанный на ремонт танкеров водоизмещением до 1 млн. т. Имеется 6 международных аэропортов – в Абу-Даби, Дубае, Шардже, Рас-эль-Хайме, Аль-Айне, Эль-Фуджайре. Услугами международного аэропорта Дубая в 1999 воспользовались около 11 млн. чел. Всего в стране 40 аэропортов различного назначения (1999). Протяженность нефтепроводов – 830 км, газопроводов – 870 км.

Свободные экономические зоны.

С целью привлечения иностранного капитала в 1985 в эмирате Дубай в районе порта Джебель-Али была создана свободная экономическая зона (СЭЗ), в которой работаю 2300 компаний, 1/4 которых – мелкие и средние промышленные компании. Основная специализация: торговые операции (74%), промышленность (22%), услуги (4%). Успешный эксперимент в Джебель-Али подтолкнул правительства ОАЭ к созданию новых свободных экономических зон. В настоящее время на территории ОАЭ действует девять СЭЗ, больше, чем в любой другой арабской стране. Согласно имеющимся данным, процентное отношение промышленных проектов к общему числу реализуемых в СЭЗ составляет: в Шардже – 17,7%, Фуджейре – 39,8%, Аджмане – 41,3%, Умм-эль-Кайвайне – 100%.

Торговля.

Экспорт ОАЭ представлен в основном нефтью и нефтепродуктами (45%). Общий объем экспорта вырос 22,6 млрд. долл. (1993) до 44,9 млрд (2002). Кроме нефти, важные статьи экспорта – сжиженный газ, алюминий, удобрения, цемент, свежая и вяленая рыба, финики, жемчуг. Основные страны-экспортеры: Япония (29,1%), Южная Корея (10,2%), Индия (5,4%), Оман (3,7%), Сингапур (3,1%), Иран (2,2%) (на 2001). ОАЭ импортирует машины и оборудование, транспортные средства, электронное оборудование и бытовую технику, готовые изделия, продовольствие, химикаты, синтетические материалы, металлоизделия. Объем импорта в 1999 составлял 27,5 млрд. долл., в 2002 – 30,8 млрд. долл. Основные торговые партнеры: США (6,7%), Германия (6,6%), Япония (6,5%), Франция (6,3%), Китай (6,1%), Великобритания (5,9%), Южная Корея (5,5%) (на 2001). Торговые фирмы ОАЭ, в особенности эмирата Дубай, широко вовлечены в реэкспортную торговлю.

Денежная национальная единица – дирхам (AED) = 100 филс (с мая 1973).

ОБЩЕСТВО

Здравоохранение и социальное обеспечение.

Создание системы здравоохранения относится к 1943, когда в Дубае был открыт первый госпиталь. В 1971 сеть медицинских учреждений существовала в Абу-Даби, Дубае, Шардже, Рас-эль-Хайме и Дибба. После образования ОАЭ систему здравоохранения характеризовал быстрый рост, но недостаток координации. К началу 1990-х сотрудничество между эмиратами в области здравоохранения усилилось, однако нефтяные компании и вооруженные силы по-прежнему имеют собственные медицинские учреждения. Система здравоохранения предлагает бесплатное обслуживание всем гражданам; в 1982 в связи с сокращением доходов от экспорта нефти правительство ввело платные услуги для неграждан, кроме экстренных случаев. В 1995 в системе здравоохранения было занято 15 361 служащих, в т.ч. ок. 3 тыс. граждан ОАЭ; врачей – 3803, в т.ч. 1839 в частном секторе. В 1995 на каждого доктора приходилось 1227 человек, на каждую медсестру – 454 чел. В 1986 в стране насчитывалось 40 больниц (с 3,900 койками) и 119 клиник, в 1995 – 51 больница (с 6,357 койками). За время проведения реформ в области здравоохранения детская смертность снизилась со 145 на 1,000 родившихся в 1960 до 15,58 в 2000. В 1985 работники здравоохранения сопровождали 96% родов. Продолжительность жизни возросла с 53 лет в 1960 до 74,75 лет в 2003. Главные причины смерти, зарегистрированные в Абу-Даби в 1989 на 100,000 населения были: несчастные случаи и отравления – 43,7%; сердечно-сосудистые заболевания – 34,3%; рак – 13,7%; болезни дыхательных путей – 8,1%. На декабрь1990 имелось 8 случаев заражения ВИЧ.

В стране существует обширная сеть социальной защиты, которая включает семейные центры, нацеленные на решение внутренних проблем и обучения женщин навыкам ведения домашнего хозяйства. Действует психологическая помощь для неблагополучной молодежи; предусматривается оказание помощи жертвам эпидемий и катастроф. Вдовы, сироты, пожилые, инвалиды и другие, неспособные поддерживать себя самостоятельно, получают социальное пособие. В 1975 почти 24 тыс. граждан в рамках социальной помощи получили 87,7 млн. дирхам; в 1982 около 121,000 человек получили 275 млн дирхам. Другие социальные льготы, предоставляемые гражданам ОАЭ: бесплатное жилье и субсидии на обустройство квартиры. Однако министерство общественных работ и жилья в 1992 сообщало, что 70% из 15 000 построенных правительством домов для малоимущих оказались непригодными для жилья.

Образование.

Первые частные школы в Дубае, Абу-Даби и Шардже были открыты в начале 1900-х. В шейхствах и султанатах функционировали небольшие учебные группы при мечетях. В 1920–1930-х в следствие экономического кризиса большинство школ закрылось. Светские начальные школы стали появляться в 1950-х. Первая британская школа с преподавателями из арабских стран была открыта в Шардже в 1953, в ней училось 450 мальчиков в возрасте от 6 до 17 лет. Вскоре в Шардже была основана первая начальная школа для девочек. Британское правительство открыло школы в Абу-Даби, Рас-эль-Хайме и Хавр Факкане, основало в 1955 сельскохозяйственную школу в Рас-эль-Хайме и в 1958 техническую школу в Шардже. С 1958 большие средства на строительство школ и зарплату преподавателям выделяли Кувейт, Бахрейн, Катар и Египет. Первая собственная система образования была создана в Абу-Даби в начале 1960-х. К 1964–1965 учебному году здесь имелось 6 школ, где обучалось 390 мальчиков и 138 девочек. В других эмиратах работала 31 школа, в т.ч. 12 школ для девочек.

После создания ОАЭ проблемы образования стали одними из приоритетных в государственных программах. В период 1971–1978 расходы на образование занимали второе место в федеральном бюджете после обороны. Законом предусматривается обязательное среднее образование для подданных ОАЭ. Система образования включает: дошкольные учреждения для детей от 4 до 6 лет, начальные школы (6 лет обучения), неполные средние школы (3 года обучения) и полные средние школы (3 года обучения). Обучение раздельное, в некоторых начальных школах осуществляется совместное обучение. В сельских местностях обучение в начальных школах продолжается не более 2–3 лет. В 1973–1974 учебном году насчитывалось около 140 школ, в которых обучалось около 50 тыс. учащихся, в т.ч. 32 тыс. в начальных школах, 14 тыс. в неполных средних школах, 3 тыс. в полных средних школах. В 1990–1991 учебном году насчитывалось около 760 школ, в которых обучалось около 338 тыс. учащихся, в т.ч. 49 тыс. в дошкольных учреждениях, 227 тыс. в начальных школах и 111 тыс. в средних школах. В 1995–1996 учебном году в стране действовало 1132 школы, в которых обучалось 422 тыс. учащихся (1994–1995). Треть учеников посещала частные или религиозные школы.

Профессиональное обучение ведется в коммерческих и сельскохозяйственных школах, а также в центрах по подготовке кадров для нефтяной промышленности в Абу-Даби. В 1996–1997 учебном году в 7 профессиональных школах и центрах обучалось 1925 чел.

Высшее образование, как начальное и среднее, является бесплатным для всех граждан ОАЭ. Основные высшие учебные заведения: Университет Объединенных Арабских Эмиратов в Аль-Айне (осн. в 1977; св. 15 тыс. студентов); Высшие технологические колледжи в Абу-Даби (осн. в 1988), в Аль-Айне (осн. в 1988), Дубае (осн. в 1989) и Рас-эль-Хайме (осн. в 1989); Инженерный колледж Этисалата в Шардже; Университет науки и технологий Аджмана (осн. в 1988); Университет Шарджа (осн. в 1997); Американский университет Шарджа (осн. в 1997); Университет Аль-Байян (осн. в 1997; первый частный университет в Абу-Даби); Дубайский авиационный колледж (осн. в 1991–1992). Многие граждане ОАЭ получают высшее образование в США, Великобритании, других арабских странах.

В дополнении к учебным учреждениям для детей и подростков существуют сеть учебных заведений для взрослых, не получивших соответствующего образования. Количество центров образования для взрослых выросло с 54 (в 1972) до 139 (в 1996–1997), где обучалось 18 тыс. учащихся. В 1993 число неграмотного населения сократилось до 16,8% в сравнении с 79% в 1968. По оценке ООН, численность грамотного населения в 2003 составляло 77,9% (76,1% мужчин, 81,7% женщин).

Пресса, радио, телевидение, интернет.

Действующие в стране СМИ, при условии лояльности к правящим династиям и правительству, пользуются относительной свободой. В стране выходят 5 ежедневных газет на арабском языке: «Ахбар Дубаи» (с 1965), «Аль-Баян» (Дубай, с 1980, тираж 35 тыс.), «Аль-Вахда» (Абу-Даби, с 1973, тираж 15 тыс.), «Аль-Иттихад» (Абу-Даби, с 1972, тираж 58 тыс.), «Аль-Халидж» (в княжестве Шарджа, с 1970, тираж 58 тыс.); 4 газеты на английском языке: «Галф ньюс» (Абу-Даби, тираж 24.5 тыс.), «Рикордер» (Абу-Даби и Шарджа), «Трейд энд индастри» (Абу-Даби, с 1975, тираж 9 тыс.), «Эмирейтс ньюс» (Абу-Даби). В Абу-Даби располагается Информационное агентство ОАЭ (ВАМ, осн. в 1976). Правительственная служба радио и телевидения находится в Дубае. Радиовещание с сер. 1960-х, в настоящее время работает 22 радиостанции (1998). Телевидение с 1968, имеется 15 телевизионных станций (1997). Работает единственный Интернет-Провайдер, компании Etisalat. Количество пользователей Интернет более 300 тыс. (на 2002).

ИСТОРИЯ

С древнейших времен до начала нового времени.

По последним археологическим находкам, первые следы присутствия человека в этом регионе относятся к 7 тыс. до н.э. В 5 тыс. до н.э. среди населявших эти районы народов получило распространение земледелие. В 4 тыс. до н.э. побережье залива становится важным торговым пунктом на пути следования морских судов между шумерской цивилизацией Месопотамии и древней Индией. В 3 тыс. до н.э. на востоке Аравийского п-ова возникло древнее государство Дильмун, существовавшее до 2–1 тыс. до н.э. К этому же периоду относится создание на побережье первых поселений и факторий финикийцев, способствовавших развитию навигации, образованию торговых центров и колоний. В 6 в. до н.э. территория современных ОАЭ попала под власть персидской династии Ахеменидов. В 4 в. до н.э. в результате завоеваний Александра Македонского здесь возникли греческие торговые колонии. Начиная с 3 в. до н.э. территория юго-восточного побережья оказалась в сфере влияния Парфянского царства. К этому периоду относится также переселение арабских племен с юга и из центра Аравийского полуострова в район Персидского залива. После падения Парфянского царства в 3–6 вв. н.э. народы, населявшие побережье, вошли в состав государства Сасанидов; в стране создавались персидские сельскохозяйственные колонии, среди местного населения распространение получили иудаизм и христианство; существовали христианские церкви и монастыри. В 7 в. эта территория была включена в состав Арабского халифата; возникли такие крупные города, как Дубай, Шарджа, Фуджейра; господствующей религией стал ислам. В кон. 7 в. район залива стал частью халифата Омейядов . В середине 8 в. население страны (в частности, княжеств Шарджа и Дубай) участвовало в восстании племен Омана против наместника Омейядского халифа; в результате в середине 8–9 вв. княжествами (эмиратами) управляли фактически самостоятельные правители. В конце 9 в. они превратились в данников Багдатского халифата. В 10 в. отдельные княжества вошли в состав государства карматов, мусульманской шиитской секты исмаилитов, которое существовало до конца 11 в. В нач. 13 в. большинство местных правителей (в частности, Умм-эль-Кайвайна, Рас-эль-Хайма и Фуджейры) оказались в вассальной зависимости от Ормузского государства.

С начала 16 века до середины 19 века.

После открытия морского пути в Индию (1498), район Персидского залива становится важнейшим пунктом европейского влияния в регионе. С начала 16 в. и до середины 17 в. часть побережья Персидского и Ормузского заливов находилась под властью португальцев, установивших монополию на всю торговлю между Дальним Востоком, Индией и Юго-Восточной Азией. Основным соперником Португалии выступала Османская империя, подстрекавшая арабские племена к восстаниям против португальских захватчиков. Однако вскоре Персидский залив стал объектом борьбы между Англией, Францией, Нидерландами, Персией и Оманом. После вытеснения португальцев в сер. 17 в. на территории современных ОАЭ и Омана было основано государство Яруба, распространившее свое влияние на северо-восточное и западное побережье Аравийского п-ова и Восточную Африку.

Во 2-й пол. 18 в. контроль над юго-восточным побережьем Персидского залива и Ормузского пролива захватила племенная конфедерация аль-кавасим; их власть распространялась на шейхства Рас-эль-Хайма и Шарджа, п-ова Мусандам, а также юго-западное побережье Ирана и некоторые острова в Персидском заливе и Ормузском проливе. Располагая достаточно сильным флотом, аль-кавасим установили полный морской контроль над навигацией.

Во 2-й половине 18 в. Оман, особенно его прибрежные районы, стал объектом борьбы сначала между Великобританией (в лице Ост-Индской компании) и Францией, а затем и ваххабитскими правителями Центральной Аравии. В 1798 между представителями Ост-Индской компании и султаном Маската, также стремившимся установить контроль над этой частью Аравии, было подписано соглашение, положившее начало британской экспансии. Британские корабли под лозунгом «свободного мореходства» попытались монополизировать грузопотоки между портами Персидского залива и лишить местных жителей их главного источника существования. Это привело к конфликтам между Ост-Индской компанией и местным арабским населением (его англичане называли пиратами, в связи с чем весь район получил наименование «Пиратского берега»). Главным противником Ост-Индской компании стали аль-кавасим, в тот момент попавшие под влияние ваххабизма. Нападения аль-кавасим на отдельные военные и торговые суда Англия использовала как предлог для начала войны.

В 1801 под лозунгом борьбы против пиратства и работорговли военные корабли Ост-Индской компании блокировали побережье Персидского залива и атаковали арабские торговые суда. В 1800–1803 и в 1805–1806 англичане и их союзник, султан Маската, с переменным успехом вели боевые действия против племен «Пиратского берега».

В 1806 Ост-Индская компания навязала шейхам аль-кавасим договор, согласно которому последние обязывались уважать флаг и имущество компании. Однако фактически соглашение не соблюдалось.

В 1809 военные силы Ост-Индской компании возобновили боевые действия, уничтожив значительную часть ваххабитского флота (более 100 кораблей) и обстреляв с моря крепость Рас-эль-Хаймы. Однако уже в 1814 ваххабиты вновь захватил контроль над морскими путями и два последующих года блокировали подступы к Персидскому заливу.

Воспользовавшись разгромом ваххабитов на суше, англичане направили в 1818 новую эскадру к «Пиратскому берегу» с цель раз и навсегда положить конец пиратству. 9 декабря 1819 они штурмом овладели крепостью Рас-эль-Хаймы. Все принадлежавшие арабам суда, включая рыбачьи лодки, были сожжены. Поражение вынудило эмиров и шейхов 9 арабских княжеств подписать т.н. «Генеральный договор о мире» (8 января – 15 марта 1820), провозгласивший «свободу мореплавания» в Персидском заливе и обязавший прекратить пиратские нападения на английские суда, а также практику рабства и работорговли. Англия получила право неограниченного господства в водах Персидского и Оманского залива; за ней признавалось право надзора за навигацией и контроля за судами местных правителей. Фактически это соглашение положило начало установлению английского контроля над этой территорией и окончательному расчленению Омана на 3 части – имамат Оман, султанат Маскат и «Пиратский берег».

В 1821 флот Англии и Маската нанес еще одно поражение шейхам Персидского залива, не присоединившимся к Генеральному договору о мире .

Несмотря на соглашение, нападения шейхов друг на друга продолжались. Стремясь контролировать династической и межплеменной борьбой, англичане навязали прибрежным племенам новое соглашение. В 1835 между представителями Ост-Индской компании и местными правителями было подписано т.н. Первое морское соглашение о перемирии на шесть месяцев (впоследствии это соглашение ежегодно продлевалось) на сезон жемчужного промысла, составлявшего тогда главный источник доходов шейхств.

В 1838, после нескольких безуспешных попыток покончить с работорговлей в этом районе, англичане решили взять под свой полный контроль «Пиратский берег», Оман, Маскат, Бахрейн и Кувейт и утвердить постоянное присутствие своих военных судов в заливе. В 1839 между Великобританией и Маскатом был заключен договор о совместных действиях против пиратства и работорговли, к которому в том же году были присоединены шейхства «Пиратского берега».

В 1843 Англия навязала правителям «Пиратского берега» новое соглашение, которое продлевало срок действия «Первого морского соглашения» (1835) на 10 лет. В соответствии с ним, шейхи были обязаны подчиняться любым решениям представителей Ост-Индской компании, действовавших от имени британских властей. Невыполнение или нарушение их рассматривалось как нарушение «Первого морского соглашения».

В 1847 в дополнении к соглашению 1835 был подписан договор, значительно расширявший прерогативы Великобритании в Персидском заливе. Этот договор предоставлял Ост-Индской компании право обыскивать торговые суда, заподозренные в пиратстве и работорговле. Он возлагал ответственность за нарушение запрета работорговли на шейхов, подписавших договор, а также предоставлял право представителям Ост-Индской компании выполнять функции третейского судьи в конфликтах между местными правителями. Экономически договор давал Великобритании ряд льгот и право эксплуатации жемчужных отмелей Бахрейна и «Пиратского берега».

Договорный Оман.

С разгромом ваххабитов, попытавшихся в 1851–1852 вернуть себе контроль над Персидским заливом, Англия навязала правителям эмиратов новое соглашение. В мае 1853 шейхи Рас-эль-Хаймы, Умм-эль-Кайвайна, Аджмана, Дубая и Абу-Даби подписали «Договор о постоянном морском мире». В соответствии с ним «Пиратский берег» был переименован в «Договорный Оман» (Trucial Oman), или «Договорный берег». Англия взяла на себя обязанность выступать посредником в урегулировании сухопутных споров, а также защищать эмираты от нападения на них третьей стороны. Представитель Ост-Индской компании получил официальное право наказывать всех нарушителей договора, включая шейхов.

По соглашению 1869 шейхи Договорного Омана обязывались не заключать самостоятельно соглашений с третьими странами, не предоставлять им какие-либо привилегии и не сдавать в аренду территории своих эмиратов без согласия Англии.

В 1892 были подписаны еще несколько соглашений, приведшие к установлению полного английского протектората над Договорным Оманом. В 1898 в дополнении к этому соглашению был подписан еще один договор, запретивший шейхам Договорного Омана покупать или продавать оружие. На территории шейхств были созданы английские военные базы (в частности, на территории Шарджи, Дубая и Абу-Даби). Политическую власть осуществлял английский офицер связи по зоне Персидского залива (со штаб-квартирой в Шардже), подчинявшийся политическому резиденту вначале в Бушире (Иран), затем на Бахрейне.

В начале 20 в. количество шейхств изменилось. В сентябре 1900 Рас-эль-Хайма вошла в состав Шарджи (с 1921 снова самостоятельное шейхство), в то же время в 1902 от Шарджа отделилась Эль-Фуджейра (признана в марте 1952) и в 1903 – Кальба (признан в 1936, в 1952 вновь включен в состав Шарджи).

Основной доход арабскому населению в этот период по-прежнему приносила торговля жемчугом. В 1911 англичане заключили соглашение, обязывавшее правителей шейхств не предоставлять никому, кроме Англии, концессий на ловлю жемчуга и губки в своих водах. К началу Первой мировой войны по англо-турецкой конвенции 1913 Англия получила исключительное право на Договорный Оман, а в 1922 англичане установили свой контроль за правом шейхов предоставлять кому-либо концессии на разведку и добычу нефти.

До начала 1930-х британские связи с побережьем оставались крайне ограниченными. Экспансия ваххабитских правителей Неджда еще более пошатнула позиции Великобритании в этом регионе. Во внутренних районах, где власть англичан всегда была номинальной, племена склонялись к объединению с ваххабитами Центральной Аравии. Только в 1932 территория Договорного Омана понадобилась британским авиалиниям для строительства промежуточных аэропортов (дом отдыха для пассажиров и команды в Шардже) на пути между Лондоном и Индией.

В конце 1920-х на побережье разразился экономический кризис, вызванный появлением на мировом рынке японского искусственного жемчуга.

Обнаружение нефти изменило стратегическое и экономическое значения этого удаленного уголка Британской империи. Опасаясь, что этот район может попасть в руки конкурентов, англичане срочно создали компанию «Петролеум девелопмент оф Трушилл Коуст». В 1937 британские нефтяные компании получили концессии на добычу и разведку нефти в Дубае и Шарджи, в 1938 – в Рас-эль-Хайме и Кальбе, в 1939 – в Абу-Даби и Аджмане.

Принимая во внимание возросший вес Договорного Омана в регионе, Лондон начал разрабатывать план объединения подвластных ему шейхств в федеративное арабское государство, в состав которой должны были войти также Ирак, Трансиордания и Палестина. Планы Англии всерьез встревожили население эмиратов. Там участились антифеодальные и антиколониальные выступления. В Шардже дело дошло до открытых столкновений, в ходе которых был разрушен построенный англичанами аэродром. Племена, пограничные с Маскатом и Оманом, с оружием в руках препятствовали проведению картографической съемки. В конце концов Лондон был вынужден отказаться от плана создания федерации.

В 1938–1939 произошла неудачная попытка политических реформ в Дубае. Правящая династия основала Финансовый совет, состоящий из местной знати, который, однако, попытался отстранить ее от власти. Спустя год Совет был распущен.

В годы Второй мировой войны шейхства Договорного Омана придерживались политики нейтралитета, после войны их статус был повышен до эмиратов (княжеств), одновременно были сделаны первые шаги по интеграции эмиратов в федерацию. В 1945 и 1950–1951 состоялись несколько встреч правителей эмиратов, на которых обсуждались вопросы объединения полицейских сил, таможенного управления, валютной системы. В 1951 для защиты персонала нефтяных компаний были созданы местные вооруженные силы, т.н. «Скауты Договорного Омана» (численность – 1600 человек, во главе – британские офицеры). В 1952 созданием двух институтов – Совета Договорных Государств, возглавлявшегося британским политическим агентом в Дубае, и Фонда развития Договорных Государств – были заложены основы будущей федерации.

Одновременно продолжались внутренние и внешние пограничные конфликты, часто вызванные экономическими интересами западных монополий. В 1947–1949 произошли столкновения между Абу-Даби и Дубаем.

Внутриполитическая обстановка в 1940–1950-е осложнялась соперничеством английских и американских нефтяных компаний. Вплоть до середины 1950-х наиболее острым предметом спора между АРАМКО, «Ирак петролеум компани» и «Ройял Датч-Шелл» были нефтеносные земли оазиса Эль-Бурайми, претензии на которой с 19 в. предъявляли правители Абу-Даби, Саудовской Аравии и Омана. В 1949 здесь появились поисковые партии американской нефтяной компании АРАМКО, действовавшей в интересах Саудовской Аравии; в 1952 саудовские силы установили свой контроль над Эль-Бурайми. Только в октябре 1955, после провала переговоров, поддерживаемые англичанами вооруженные силы Омана и Абу-Даби вновь завладели оазисом.

В 1953 Абу-Даби предоставил нефтяную концессию Англо-французскому консорциуму. В 1958 здесь, в местечке Баб, расположенном в пустыне, были обнаружены крупные запасы нефти, а в 1962 началась ее добыча и экспорт. За несколько лет скромный эмират превратился в великое нефтедобывающее государство Среднего Востока. В 1966 нефтяные месторождения были открыты в Дубае, а в 1973 – в Шардже и др. эмиратах.

Обнаружение нефти вызвало обострение политической ситуации в стране. В 1961–1963 в ряде эмиратов развернулось антиимпериалистическое движение, поддержанное некоторыми представителями правящих кругов. В 1962 правитель Шарджи отдал концессию американской нефтяной компании, чем вызвал недовольство официального Лондона. За правителем Шарджи последовал шейх Рас-эль-Хаймы. В октябре 1964 в обход британских властей комиссия Лиги арабских государств (ЛАГ) с согласия правителей Рас-эль-Хаймы и Шарджи посетила ряд пунктов Договорного Омана. В ответ на эти шаги правитель Шарджи шейх Сакр III ибн Султан аль Касими (1925–1993) по указанию британских властей подвергся аресту и был объявлен низложенным; на жизнь правителя Рас-эль-Хаймы шейха Сакра ибн Мухаммеда аль Касими было совершено покушение. Стремясь не допустить дальнейшего вмешательства ЛАГ в дела Договорного Омана, британские власти в июле 1965 провели в Дубае совещание 7 правителей шейхств, на котором было принято решение об образовании Совета экономического развития, а также рассмотрены 15 крупных экономических проектов, которые должны были способствовать развитию этих территорий. Однако выступления продолжались, захватив в 1966 даже относительно благополучное Абу-Даби. В ответ на это 6 августа 1966 в Абу-Даби был организован бескровный переворот; в результате решения шейхов рода Нахайян, сместивших правившего эмира шейха Шахбута, к власти пришел шейх Заид ибн Султан Аль Нахайян (нынешний глава ОАЭ).

Вплоть до середины 1967 продолжались попытки создания федерации с последующим присоединением ее к т.н. «Исламскому пакту» (блока стран во главе с Саудовской Аравией).

Современная история ОАЭ.

В 1968 правительство Великобритании объявило о намерении вывести свои войска из региона до конца 1971 и передать власть местным правителям. Перед лицом сложных экономических и международных проблем большинство шейхств высказались в пользу создания независимой федерации шейхств Восточной и Юго-Восточной Аравии. Формально инициаторами объединения выступили шейхи Заид ибн Султан Аль Нахайян (Абу-Даби) и Рашид ибн Саид Аль Мактум (Дубай), которые 18 февраля 1968 подписали соответствующее соглашение. 25 февраля 1968 на совещании в Дубае главы 9 британских подмандатных эмиратов (семь эмиратов Договорного Омана, Катар и Бахрейн) впервые обсудили возможность создания единого федеративного государства. 1 марта 1968 было объявлено о создании (с 30 марта 1968) Федерации Арабских Эмиратов (ФАЭ). Согласно договору, вступившему в силу 30 марта 1968, высшим органом власти Федерации определялся Высший совет, в который вошли правители всех 9 эмиратов; последние поочередно должны были занимать пост председателя Совета в течение года. Создание других органов было отложено до следующего совещания. Однако эти планы не были осуществлены из-за противоречий, возникших между правителями о месте и роли их эмиратов в создаваемой федерации. В результате борьбы интересов в новом объединении образовалось две группировки, на которые оказывали воздействие также соседние государства (Саудовская Аравия, Иран и Кувейт). В одну из групп вошли правители эмиратов Абу-Даби, Эль-Фуджайры, Шарджи, Умм-эль-Кайвайна, Аджмана и Бахрейна. Оппозицию им составили правители Дубая, Рас-эль-Хаймы и Катара. Вместе с тем правители Катара и Бахрейна, обладая более развитой экономикой и превосходя остальные эмираты по населению, отказывались признать равенство всех членов федерации. В результате разногласий ФАЭ к концу 1969 фактически распалась, не успев оформиться окончательно. Попытка оживить проект федерации была предпринята в марте 1971, когда было вновь объявлено о временном создании Федерации арабских эмиратов (Договорный Оман вместе с Катаром и Бахрейном). Однако объединения не произошло. После вывода британских войск в сентябре 1971 Бахрейн и Катар провозгласили себя независимыми государствами.

После совещания в Дубае 18 июля 1971 шесть эмиратов из семи образовали Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и подписали временную конституцию. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, отказался присоединиться, мотивируя свое несогласие отказом других эмиратов предоставить ему право вето на общегосударственные решения и равное представительство в федеральном собрании. Кроме того, Рас-эль-Хайма отказался уступить Ирану острова Большой и Малый Томб, богатые запасами нефти. Другие же эмираты не желали себя связывать каким-либо обязательством перед Рас-эль-Хаймой в случае её конфликта с Ираном.

Великобритания и ряд других арабских государств поспешили признать образование ОАЭ. Однако Иран и Саудовская Аравия отказались признать новое государство, имея территориальные претензии к Абу-Даби и Шардже. По этой причине официальное провозглашение независимости ОАЭ, назначенное на август 1971, было отложено. В результате последовавших переговоров с участием Лондона в ноябре 1971 было достигнуто соглашение между Ираном и Шарджей, по которому часть острова Абу-Муса перешла к Ирану; разделу подлежали также залежи нефти в прибрежных водах острова.

30 ноября 1971, за два дня до провозглашения независимости ОАЭ, иранские войска высадились на острове Абу-Муса (полностью аннексирован в 1992) и оккупировали стратегически важные острова Большой и Малый Томб, принадлежавшие Рас-эль-Хайме. Действия Ирана вызвали протест в арабском мире; ряд стран обратились с жалобой на Иран в Совет безопасности ООН. Великобритания ограничилась лишь выражением своего несогласия с действиями Ирана. 2 декабря 1971 на состоявшейся в Дубае конференции семи эмиратов было провозглашено создание ОАЭ. В федеративное государство вошли только шесть из семи эмиратов Договорного Омана. Президентом ОАЭ был избран правитель Абу-Даби шейх Заид бен Султан аль Нахайян, вице-президентом – правитель Дубая шейх Рашид бен Саид Аль Мактум. Новый президент подписал договор о дружбе с Великобританией, который аннулировал все прежние соглашения, заключенные между эмиратами-членами ОАЭ и британским правительством. Временной столицей был избран Абу-Даби. Спустя несколько дней ОАЭ были приняты в Лигу арабских государств и Организацию Объединённых Наций. Не добившись международной поддержки по вопросу об островах Большой и Малый Томб, 11 февраля 1972 к ОАЭ также присоединилась Рас-эль-Хайма.

Только Саудовская Аравия не признала нового государства, ставя условием своего признания решение вопроса по Эль-Бурайми. В результате нового раунда переговоров в августе 1974 Абу-Даби и Саудовская Аравия заключили между собой соглашение, по которому Саудовская Аравия признала права Абу-Даби и Омана на оазис, а в свою очередь получила территорию Сабха Биты в южной части Абу-Даби, два маленьких островка и право построить дорогу и нефтепровод через Абу-Даби до побережья залива.

Значительные доходы от экспорта нефти позволили финансировать большую часть программ развития и определили консервативный и в целом прозападный курс ОАЭ, а также их тесные связи с Саудовской Аравией. Однако политическая жизнь в ОАЭ не была лишена противоречий. С момента создания ОАЭ между Абу-Даби (выступавшим за укрепление централизованной федеральной власти) и Дубаем (являвшимся сторонником сохранения значительной самостоятельности каждого из эмирата) не прекращалось соперничество за лидерство в федерации. В первом кабинете министров, сформированном в 1971, ключевую роль играли сыновья эмира Дубая, занявшие посты премьер-министра, заместителя премьера, министра обороны, экономики, финансов и промышленности. В конце декабря 1973 в связи с реорганизацией Совета министров заместителем премьер-министра был объявлен сын эмира Абу-Даби Хамид бен Заид аль Нахайян. К концу 1970-х сторонники интеграции во главе с правителем Абу-Даби одержали еще одну важную победу, добившись объединения вооружённых сил эмиратов под единым командованием (1976), осуществили передачу органов полиции, безопасности, иммиграции и информации в ведение центрального правительства.

На протяжении 1970-х продолжались пограничные споры между эмиратами и их соседями. Правитель Рас-эль-Хайма продолжал выступать за отделение эмирата от федерации. В 1978 вооруженные силы Рас-эль-Хайма совершили неудачную попытку захватить спорную территорию, принадлежащую Оману. Падение шаха в Иране в 1979, рост исламского фундаментализма и ирано-иракская война создали дополнительную угрозу стабильности ОАЭ. В мае 1981 в ответ на возникшие угрозы ОАЭ становятся одним из шести членов-учредителей Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, который на фоне ирано-иракской войны превратился в военно-политический альянс.

В ходе ирано-иракской войны правители отдельных княжеств поддерживали Ирак, другие (Дубай, Шарджа и Умм-эль-Кайвайн) сохраняли дружественные отношения с Ираном. Наибольшей степени противоречия между эмиратами достигли в июне 1987, когда в Шарджи произошла попытка дворцового переворота: шейх Султан ибн Мухаммед Аль Касими был вынужден отречься от престола в пользу своего брата, Абдель Азиза Аль Касими. Президент страны шейх Заид бен Султан аль Нахайян (Абу-Даби) поддержал притязания на власть Абдель Азиза, в то время как вице-президент и премьер-министр Рашид бен Саид Аль Мактум (Дубай) заявил о своей поддержке Султана. Конфликт был разрешен только после того, как в спор вмешался Высший совет правителей, восстановивший полномочия шейха Султана и объявивший претендента наследным принцем.

В 1990, когда Ирак вторгся в Кувейт, ОАЭ приняли участие в возглавлявшейся США многонациональной коалиции сил, выделив на это 6,5 млрд. долларов и направив свои войска. После окончания войны военно-морские силы США и Великобритании продолжали использовать порты ОАЭ.

Последнее десятилетие 20 в. в целом отличалось внутриполитической и экономической стабильностью. Исключением явилось закрытие (по подозрению в финансовых махинациях) в июле 1991 Международного торгового и кредитного банка (МТКБ), принадлежавшего большей частью правящему семейству эмирата Абу-Даби. В декабре 1993 Абу-Даби предъявило иск исполнительному руководству МТКБ о возмещении ущерба. В июне 1994 11 из 12 бывших руководителей МТКБ, обвиненных в мошенничестве, были осуждены в Абу-Даби к тюремному заключению и обязаны оплатить компенсацию. После продолжительных переговоров, в 1995, все же было достигнуто соглашение с вкладчиками и кредиторами. В июне 1996 с двух руководителей МТКБ после апелляции были сняты обвинения в мошенничестве.

Начиная с войны в заливе ОАЭ увеличили расходы на оборону, расширили свои международные контакты и дипломатические отношения. В 1994 было подписано соглашение о военном сотрудничестве с США, спустя год – с Францией. Наряду с Саудовской Аравией и Пакистаном правительство ОАЭ в 1997 признало режим «талибов» в Афганистане. В 1998 ОАЭ восстановили дипломатические отношения с Ираком, прерванные в связи с войной в персидском заливе (1991). Большое внимание уделялось проблемам урегулирования арабо-израильского конфликта.

ОАЭ в 21 веке

В тот же период страной были предприняты шаги по решению территориальных проблем. Так, в 1999 в ходе визита султана Омана в Абу-Даби были урегулированы пограничные вопросы с Оманом. В ноябре 2000 состоялись переговоры с Катаром о границе. Исключением остается территориальный спор с Ираном. В конце 1992 Шарджа и Иран достигли соглашения по острову Абу-Муса, который полностью переходил в юрисдикцию Ирана; всем иностранцам, проживающим на островах, включая граждан ОАЭ, было предписано получить иранские визы. В 1996 Иран еще более укрепил свою позицию, начав строительство аэропорта на острове Абу-Муса и электростанции на острове Большой Томб. В 1997 ОАЭ выразили протест относительно иранской военной активности в Персидском заливе. В ноябре 1999 Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива повторно высказался в поддержку ОАЭ в их споре вокруг трех островов. В 1999 между ОАЭ и Саудовской Аравией вспыхнул дипломатический конфликт в связи с желанием Саудовской Аравии нормализовать отношения с Ираном.

Темой постоянных дебатов был вопрос степени интеграции эмиратов. К концу 1990-х годов в силу тактических разногласий в политическом курсе, проводимом Абу-Даби и Дубаем, полная интеграция вооруженных сил страны так и не состоялась. Интеграции эмиратов во многих областях мешает все еще сохраняющееся соперничество между лидерами Абу-Даби и Дубая.

После террористических атак 11 сентября 2001 на Нью-Йорк и Вашингтон правительство ОАЭ приняло решение о разрыве дипломатических отношений с движением «Талибан» в Афганистане, были заморожены счета 62 организаций и частных лиц, подозреваемых США в финансировании террористических движений, приняты меры по ужесточению контроля за денежными потоками.

Во время Иракской войны 2003 в ОАЭ разместились войска США, страна оказала существенную гуманитарную помощь Ираку после официального объявления о прекращении боевых действий.

3 ноября 2004 умер президент страны Заид бан Султан. Федеральный совет Объединенных Арабских эмиратов 3 ноября 2004 избрал новым президентом страны старшего сына шейха Заида – шейха Халифу бен Заида аль Нахайяна. Пятидесятишестилетний шейх Халифа до сегодняшнего дня возглавлял Верховный совет по нефти Абу-Даби и является заместителем Верховного командующего вооруженными силами. На посту вице-президента с 3 декабря 2001 находился шейх Мактум бен Рашед Аль Мактум. 5 января 2006 на 62-м году жизни он скончался во время визита в Австралию.

Литература:

Якуб Юсеф Абдалла. Объединенные Арабские Эмираты. История политико-государственного развития (19 в. – начало 70 гг. 20 в.). М., 1978
Исаев В.А., Озолинг В.В. Катар. М., 1984
Бодянский В.Л. Восточная Аравия: история, география, население, экономика. М., 1986
Маркарян Р.В., Михин В.Л. Объединенные Арабские Эмираты. – В кн. Новейшая история арабских стран Азии. 1917–1985. М., 1988
Егорин А.З., Исаев В.А. Объединенные Арабские Эмираты. М., 1997

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Филиал МГУ в г. Севастополе

Факультет экономики и управления

Отделение «Управление»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №2 (Азия):

«Объединенные Арабские Эмираты(ОАЭ) »

Выполнила:

Студентка 4-го курса

Заикина А.М.

Проверил:

Кудлай А.А.

Севастополь

ВВЕДЕНИЕ

Объединённые Ара́бские Эмира́ты (араб. الإمارات العربية المتحدة‎‎ ’Аль-’Има ̄ра ̄т ’аль- ʻАраби́йя ’аль-Мутта́хида )- государство в юго-западной Азии в восточной части Аравийского полуостро-ва. Граничит с Саудовской Аравией на западе и юге, с Оманом- на юго-востоке и на северо –вос-токе (оманский анклав Мадха). Омывается водами Персидского и Оманского заливов.

Объединенные Арабские Эмираты занимают территорию, по форме напоминающую рог носо-рога, который высовывается в Персидский залив от северо-восточного окончания Аравийского полуострова. Вместе все эмираты ОАЭ занимают территорию примерно таких же размеров, как Португалия. Эмират Абу-Даби занимает 85 % площади всех ОАЭ; а наименьший из эмиратов- Аджман- всего 250 км².

Особенность географии ОАЭ в том, что большую часть территории Объединенных Арабских Эмиратов занимает невыразительная пустыня, пролегающая вблизи границ Empty Quarter (Руб-эль-Хали) - самой большой пустыни песка в мире, которая находится на юго-востоке Саудовской Аравии. Прибрежные области Объединенных Арабских Эмиратов покрыты слоем соли, в то время как северные и восточные регионы страны охвачены зеленью и приглашают насладиться порази-тельным горным пейзажем

Население ОАЭ- 4,8 млн человек, из которых этнические арабы составляют только треть, а коренные жители- 11 %. Остальные- выходцы из Пакистана, Индии, Бангладеш, Шри-Ланки и прочих стран южной Азии, иммигрировавших в ОАЭ в качестве временных рабочих. 85 % прожи-вающих в стране не являются её гражданами. Иммигранты-арабы представлены в основном пале-стинскими беженцами.

Практически все граждане ОАЭ - мусульмане, 85 % из которых - сунниты, и 15 % - шииты

88 % населения Эмиратов сосредоточено в городах. Крупнейший и наиболее динамично разви-вающийся город- Дубай с населением более 2,5 миллионов человек. Другие крупные города- Абу-Даби (столица), Эль-Айн, Фуджейра и Шарджа.

Объединённые Арабские Эмираты включают в себя 7 эмиратов: Абу-Даби, Аджман, Дубай, Рас эль-Хайма, Умм эль-Кайвайн, Фуджейра и Шарджа. Государство возглавляется эмиром круп-нейшего эмирата, Абу-Даби. Столица- город Абу-Даби, экономическая столица- Дубаи.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ОАЭ

ОАЭ - федеративное государство в составе 7 эмиратов (абсолютных монархий) с особыми полномочиями, делегированными федерации. Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразо-ванная из временной в постоянную.

Федеральный высший совет

Согласно конституции 1971 (с изменениями 1976; временная до 1996), высшим органом госу-дарственной власти является

Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномочиями. Высший совет союза опре-деляет внутреннюю и внешнюю политику государства, а Совет министров отвечает перед Выс-шим советом за проведение этой политики. В его исключительной юрисдикции ратификация ме-ждународных договоров и соглашений; введение и снятие чрезвычайного положения; объявление войны; назначение председателя и членов Верховного федерального суда. Наряду с этим Высший совет определяет общую федеральную политику и осуществляет верховный контроль над делами федерации; утверждает федеральное законодательство; назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них. Высший совет вправе делегировать главе государства совместно с советом мини-стров издание декретов и иных нормативных актов. Высшему совету союза принадлежит исклю-чительное право назначения, увольнения и принятия отставки премьер-министра по предложению главы государства. В этой связи надо отметить, что право назначения, увольнения и принятия отставки заместителя премьер-министра принадлежит Главе государства по предложению премьер- министра

Однако высший совет не имеет права делегировать свои законодательные полномочия по таким вопросам, как подписание международных соглашения и договоров, объявление чрезвычайного положения, объявление войны и назначение председателя высшего суда союза и его членов, так как решение данных вопросов входит в исключительную компетенцию высшего совета.

По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большинство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.

Совет имеет свой регламент (Решение 4 от 1972г.), определяющий порядок работы совета сле-дующим образом: 1. Совет работает в сессионным порядке. Сессия начинается на первой недели октября каждого года, при этом Совет должен проводить в течение сессии пленарные заседания каждые два месяца. Также Председатель вправе созывать совет на внеочередное заседание в случае необходимости или по требованию членов совета.

2. Для проведения заседания необходимо присутствие не менее пяти членов совета, среди которых должны быть представители эмиратов Абу -Даби и Дубай.

3. Заседания совета закрыты, однако Совет вправе пригласить на свое заседание любого министра или должностного лица для представления информации. Решения Совета принимаются большин-ством голосов членов совета(5 из 7) среди которых должны быть представители эмиратов Абу-Даби и Дубай, однако регламент предусматривает вопросы, для решения которых требуется голоса всех членов совета. Так, к примеру, для решения вопроса о принятии любого арабского государства в состав союза необходимо, чтобы голосовали все члены совета. Кроме того, если вопросы касаются внутреннего распорядка Совета, то регламент устанавливает разные квоты (на пример 4 голоса в случае присутствия 7 членов или 3 голоса, когда на заседании присутствует 5 членов), а в случае если голоса разделились, то голос Председателя считается решающим.

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента.

Глава государства (Президент)

Согласно ст. 51 Конституции Глава государства и его заместитель избираются Высшим сове-том союза (из своего состава) сроком на пять лет с правом переизбрания. Он избирается в соотве-тствии с установленным порядком, т.е. тайным голосованием, большинством голосов членов совета (5), среди которых должны быть представители эмиратов Абу- Даби и Дубай.

В случае если глава государства или его заместитель покинули свой пост по причине смерти, ухода в отставку и т.д., то Высший Совет в течение месяца на специальном совещании избирает преемника главы государства. Избранный преемник осуществляет полномочия до истечения срока полномочий предыдущего главы государства.

Пост президента Объединенных Арабских Эмиратов совмещен с постом эмира столичного эмирата Абу-Даби. Так как сам эмират является абсолютной монархией, то власть в нём, а следо-вательно и во всем государстве, передается по наследству

Глава государства в ОАЭ обладает широкими полномочиями , которые он осуществляет как единолично, так и через Высший государственный совет и Совет министров. Конституция наде-ляет главу государства широкими законодательными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседа-ниях ФВС и имеет право вето на любые его решения. Он может издавать указы и акты по любым вопросам, кроме находящихся в исключительной компетенции ФВС; назначать и смещать пре-мьер-министра, его заместителя и кабинет министров. Глава государства имеет право (с согласия Высшего совета) распускать национальное собрание.

В компетенцию главы государства входят :  созыв совещания Высшего государственного совета и руководство его работой.

 представление страны на международной арене.

 созыв для совместного совещания Высшего Совета и Совета министров. Статья 53 Конститу-ции ОАЭ определяет, что только президент вправе объявить о необходимости данного совещания.

 руководство Высшим Советом обороны страны. В него входят: глава государства, председатель правительства, министр иностранных дел, министр обороны, министр финансов, министр внутре-нних дел, Главнокомандующий вооруженными силами страны и председатель Генштаба ОАЭ. Высший Совет обороны принимает решения, касающиеся обороны, сохранения мира в ОАЭ, безопасности формирования Вооруженных Сил, их подготовки и распределения в военные лагеря. На совещания Совета могут быть приглашены консультанты и военные эксперты.

 подписание указов и решений. Глава государства подписывает указы и постановления, подтве-ржденные Высшим Советом, нормативные акты, принятые Советом министров (ст.114 Конституции)

 наблюдение за исполнением федеральных законов, указов и решений. Кроме того, статья 65 Конституции дает право главе государства требовать от Совета министров ежегодный доклад, который должен содержит анализ работы правительства и отдельных его членов, деятельность правительства в области внутренней и внешней политики государства.

Помимо этого Конституция содержит перечень полномочий, исполнение которых осуществля-ется главой государства через Высший совет и Совет министров. Среди них:

 назначение и увольнение членов дипломатического корпуса государства за рубежом (ст.54 п.6);

 назначение высших гражданских и военных чиновников (кроме председателя и судей Высшего федерального суда). Надо отметить, что в п.11 ст.138 Конституции говорится о том, что назначе-ние Главкома вооруженных сил и Начальника генерального штаба, а также их увольнение осущес-твляется с согласия Совета министров по рекомендации министра юстиции;

 объявление амнистии и подтверждение приговоров о смертной казни (ст.54 п.10).

Существует пост вице-президента. Вице-президент назначается Высшим советом союза на 5-летний срок.

С 3 ноября2004 года пост президента ОАЭ занимает шейх Халифа бен Зайд ан-Нахайян. 3 ноября 2009 года Высший Совет ОАЭ продлил полномочия шейха Халифы в качестве Президента страны на пятилетний срок. Клан ан-Нахайян правит эмиратом Абу-Даби уже более 250 лет.

Исполнительная власть представлена Советом министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера) во главе с председателем, назначаемым на пост президентом и утверждаемым Высшим советом.

С точки зрения конституционной доктрины исполнительная власть в ОАЭ представлена тремя высшими органами - главой государства, верховным советом союза и советом министров.

Полномочия совета министров определены в ст.60 конституции. В его компетенцию входит:  разработка и предложение законопроектов;

 разработка проекта федерального бюджета;

 принятие постановлений и инструкций для исполнения законов и других нормативных актов;

 наблюдение за исполнением судебных решений, а также международных договоров и соглашений;

 назначение и увольнение федеральных чиновников, которые не требуют особого распоряжения других высших органов государства.

В настоящее время Совет министров возглавляет Шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум(эмир Дубаи).

Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами феде-рации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания. Совет министров мо-жет издавать законы во всех областях обычной юрисдикции, кроме дел, касающихся ратификации международных договоров и соглашений, введения или отмены военного положения, объявления войны и т.п.

Роль высшего совещательного органа законодательной власти принадлежит однопалатному Федеральному национальному собранию (ФНС). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года: по 8 депутатов от Абу-Даби и Дубая (с правом вето), по 6 – от Шарджи и Рас-эль-Хаймы, по 4 – от Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и Эль-Фуджей-ры.

Избирательное законодательство отсутствует, каждый эмират самостоятельно определяет спо-соб выборов депутатов в парламент. Как считают правоведы, шейх эмирата подбирает членов Национального Совета Союза после проведения многочисленных консультаций.

Из числа своих членов ФНС избирает президиум и председателя Национального собрания. В настоящее время председателем ФНС является депутат от эмирата Абу-Даби Аль-Хадж Абдалла Аль Мохейраби.

Национальное собрание не имеет не только законодательной власти, но даже законодательной инициативы. ФНС в праве лишь рассматривать законопроекты, подготовленные Советом минис-тров, предлагать к ним поправки и даже отвергать, однако решения собрания не имеет юридичес-кой силы. Оно имеет право обсуждать любые вопросы, при условии, что Совет министров не счи-тает обсуждение данного вопроса противоречащим высшим интересам федерального государства. Кроме того, Национальное собрание может высказывать рекомендации, которые также не носят обязательного характера и могут быть отвергнуты Советом министров.

В соответствии со статьей 110 Конституции ОАЭ, если Национальный Совет внес в законо-проект поправку, которая не была принята главой государства или Высшим Советом, а также в том случае, когда Национальный Совет Союза отверг законопроект, глава государства или Выс-ший Совет вправе вернуть его в Национальный Совет. Глава государства вправе издать закон, если его одобрил Высший Совет.

Таким образом, национальный Совет Союза не обладает реальной властью в вопросах, касаю-щихся внесения изменений в законопроекты или отказа от принятия этих проектов. На основании этого можно отметить, что полномочия этого совета в данном случае носят чисто консультатив-ный и рекомендательный характер, так как окончательное решение принадлежит главе государс-тва и Высшему Совету Союза. Поэтому можно отнести Национальный совет к категории кон-сультативных парламентов, которые характерны для монархий Ближнего Востока.

Как видно, полномочия Национального Совета в политической сфере ограничены, к тому же Совет не обладает правом запроса или допроса членов правительства. Совет не обладает также правом объявления вотума недоверия совету министров или отдельным его членам.

Судебная власть

судебной власти . Федеральная судебная система существует с 1971; к ней присоединились все эмираты, за исключением Дубая и Рас-эль-Хайма. Во всех эмиратах действует светское и исламское (шариат) законодательство для гражданских, уголовных и высшего судов

Судебная власть представлена Высшим союзным судом , который является верховным федера-льным судом Объединенных Арабских Эмиратов. Он состоит из председателя и 4 независимых судей, назначаемых президентом. Высший суд регулирует отношения между эмиратами, членами Высшего союза, федеральной и местной властью.

Высший союзный суд стоит на вершине судебной власти. Согласно ст101 конституции суд является независимым конституционным органом, задача которого заключается в регулировании отношений между центральным правительством и органами власти на местах. Решения суда являются окончательными и обязательными для исполнения

Кроме конституции деятельность высшего союзного суда регламентируется федеральным зако-ном 10 от 1973 года с изменениями 1985 года. Согласно данному закону судьи являются независи-мыми и несменяемыми.

Согласно п. п2-3 ст-99 конституции высший суд является единственным органом, уполномочен-ным решать вопрос о соответствии положений нормативных актов и судебных решений консти-туции страны. Конституция определяет также стороны, обладающие правом запроса в высший суд: ими могут быть эмираты, члены союза, федеральные органы власти и отдельные граждане. Надо отметить, что само решение суда не отменяет закон в случае его неконституционности, а лишь обязывает уполномоченную власть принять меры по устранению норм, противоречащих конституции (ст.101).

Административно-территориальное устройство

Объединённые Арабские Эмираты - федеративное государство, состоящее из семи эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас-эль-Хайма, Эль-Фуджайра, Умм-эль-Кайвайн, Аджман.

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Каждый эмират представляет собой микро-государство с абсолютной монархией. Ключевым моментом в административном устройстве ОАЭ является право каждого эмирата распоряжаться запасами углеводородов на своей территории- фактически в соответствии с запасами нефти распределяется влияние тех или иных эмиратов в определении общей политики страны. Так, в крупнейшем и наиболее богатом из эмиратов, Абу-Даби (смотри таблицу ниже), расположена столица- город Абу-Даби, и эмир Абу-Даби является одновременно президентом Объединенных Арабских Эмиратов. Эмир Дубая является главой правительства.

Органы местного самоуправления

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управления.

Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Власть обычно перехо-дит по мужской линии к старшему сыну правителя, однако правитель может назначить наследни-ком другого старшего родственника из данной династии. Каждый правитель обладает высшей законодательной и исполнительной властью и непосредственно ведет все внутренние и внешние дела, которые не входят в компетенцию федеральных властей.

Крупнейший и наиболее населенный эмират, Абу-Даби, имеет собственное правительство, которое формируется по тому же принципу, что и федеральное, и возглавляется наследным принцем шейхом Халифа ибн Заидом аль Нахайяном.

Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. В его состав входят 60 членов, представляющих основные племена и влиятельные семьи эмирата.

В эмиратах отсутствует официальное административно-территориальное деление. Только Абу-Даби в административном отношении разделен на три района. Наряду с этим, в Абу-Даби сущест-вует система представителей правителя. В настоящее время имеется пять таких представителей: в Восточном и Западном районах, на о-ве Дас, где расположен важный нефтяной терминал, и др.

В настоящее время во всех столицах эмиратов, а также в городах Эль-Айн (Абу-Даби), Фор-Факкан и Кальба (Шарджа) имеются муниципалитеты. Во главе всех муниципалитетов стоят чле-ны правящих династий. В столицах Дубая, Абу-Даби, Шарджи, Рас-эль-Хаймы и Фуджайры при муниципалитетах созданы муниципальные советы, включающие различные отделы. Их члены также назначаются правителями. В функции муниципалитетов входят вопросы местного управления (организация водо- и электроснабжения,благоустройство улиц и т.д.).

В маленькие и отдаленные поселения правитель и правительство каждого эмирата могут назначать местного представителя, эмира или вали, через которого жители могут обращаться к правительству с собственными просьбами. В большинстве случаев, местными представителями эмира назначаются местные племенные вожди.

ВЫВОДЫ

Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникаль-ное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государ-ством, состоящим из семи эмиратов- абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство- эмиром Дубая.

Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразованная из временной в постоянную.

Федеральные органы власти состоят из: Главы государства и его заместителя, Федерального высшего совета, Совета министров, Федерального национального совета, Верховного федераль-ного суда.

Высшим органом государственной власти является Федеральный высший совет (ФВС), состоя-щий из правителей семи эмиратов. Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномо-чиями, среди которых назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них и т.д. По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большин-ство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.

Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента. Конституция наделяет главу государства широкими законодатель-ными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения.

Исполнительная власть принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера), назначаемому главой государства. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания.

Роль совещательного органа принадлежит однопалатному Федеральному национальному соб-ранию (ФНС). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года.Национальное собрание не имеет не только законодательной власти, но даже законодательной инициативы

Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управ-ления. Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. Во всех столицах эмиратов действуют муниципали-теты, а при них муниципальные советы(члены назначаются правителем)

Конституция гарантирует независимость судебной власти.

Список использованной литературы

1)Википедия

2)http://www.yestravel.ru/uae/political_structure/

3)http://www.uzhel.ru/cgi/article/oae/political

4)http://www.oaeinfo.ru/info/state_system/

5)http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/oae.html

6)http://www.humanities.edu.ru/db/msg/1820

7)http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/OBEDINENNIE_ARABSKIE_EMIRATI_OAE.html

Приложение 1

Общая характеристика государственно-политического устройства ОАЭ

Эмират – это маленькое государство, которое представляет собой абсолютную монархию. Эмираты (всего их 7) объединены в федеративное государство Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ).

Эмираты в составе ОАЭ: Абу-Даби, Аджман, Дубай, Рас-эль-Хайма, Умм-эль-Кайвайн, Эль-Фуджайра и Шарджа. Крупнейший эмират – Абу-Даби с одноимённой столицей. Президентом ОАЭ является эмир (титул правителя, князя, а также вообще лицо, носящее этот титул. Употребляется в значении предводитель мусульман вообще) крупнейшего эмирата Абу-Даби.
Государство ОАЭ граничит с Саудовской Аравией и Оманом. Омывается водами Персидского и Оманского заливов.

Государственная символика

Флаг – принят 2 декабря 1971 г. Выполнен в пан-арабских цветах: красном, зелёном, белом и чёрном, символизируя в целом арабское единство.

Герб – изображение жёлтого сокола, символа единовластия в стране, большую часть которой занимает пустыня. Хвостовое оперение символизирует семь эмиратов (семь перьев).
До 2008 г. на груди у сокола в красном круге (символ мужества и независимости в борьбе за свободу) по голубым морским волнам плавно скользила деревянная шхуна «доу» – на таких судах выходили в море арабские ныряльщики за жемчугом и воинственные пираты.
Сейчас вместо «доу» на груди сокола щит с цветами национального флага ОАЭ. Герб утверждён 22 марта 2008 г.

Государственное устройство ОАЭ

Форма правления – федеративная монархия.
Глава государства – президент.
Глава правительства – премьер-министр.
Столица – Абу-Даби.
Крупнейший город

Официальный язык – арабский. В стране также используется английский, хинди, урду и фарси, тагало.
Государственная религия – ислам суннитского толка. Практически все граждане ОАЭ – мусульмане (85 % сунниты и 15 % шииты). Церкви есть в каждом эмирате. В 2011 г. был построен первый в истории христианства православный храмовый комплекс на территории Арабских Эмиратов –святого апостола Филиппа в Шардже.

Церковь святого апостола Филиппа

Территория – 83 600 км².
Население – 8 450 865 чел. Этнические арабы составляют только треть, а коренные жители – 11 %. Остальные являются выходцами из Пакистана, Индии, Бангладеш, Шри-Ланки, Непала и других стран Южной Азии и Филиппин, иммигрировавших в ОАЭ в качестве временных рабочих. 85 % проживающих в стране не являются гражданами ОАЭ. 88 % населения Эмиратов сосредоточено в городах.
Валюта – дирхам ОАЭ.
Климат – очень жаркий и сухой (тропический пустынный). Часты песчаные бури. Несмотря на тяжелый для флоры пустынный климат, в Дубае открыт самый большой в мире парк цветов.
Образование – светские начальные школы стали появляться в 50 гг. XX в., а затем был введён Закон о бесплатном образовании. Проблема образования является приоритетной.
Закон предусматривает обязательное среднее образование для всех граждан страны. Система среднего образования в ОАЭ включает: дошкольные учреждения для детей от 4-х до 6-и лет, начальные школы (6 лет обучения), неполные средние школы (3 года обучения) и полные средние школы (3 года обучения). Обучение ведется как раздельное (религиозные школы), так и совместное (светские школы).

Американский университет Дубая

Профессиональное обучение проводится в коммерческих и сельскохозяйственных школах, в центрах по подготовке кадров для нефтяной промышленности (эмират Абу Даби). Начальное, среднее и высшее образование является бесплатным для всех граждан ОАЭ, независимо от географического месторасположения выбранного студентом ВУЗа (как на территории ОАЭ, так и за рубежом).
Профессиональное обучение ведётся в коммерческих и сельскохозяйственных школах, а также в центрах по подготовке кадров для нефтяной промышленности в Абу-Даби.
Высшее образование, как начальное и среднее, является бесплатным для всех граждан ОАЭ. Первое высшее учебное заведение – университет в Эль-Айн – было открыто в 1977 г.
Многие граждане ОАЭ получают высшее образование в США, Великобритании, других арабских странах.
Экономика – основа экономики ОАЭ – реэкспорт, торговля, добыча и экспорт сырой нефти и газа. Нефть обеспечила быстрый рост экономики ОАЭ всего за несколько десятилетий.
Вооружённые силы - военно-морские силы (включая морскую пехоту), ВВС и ПВО, Национальная береговая охрана.
Призывной возраст с 18 лет для добровольной военной службы. В армии могут служить мужчины и женщины, обязательств по сроку службы не существует.

Формула -1 в ОАЭ

Спорт – получил особый толчок для развития в связи с наплывом туристов. Туристов привлекают йога, восточные танцы, гольф, яхтклубы. К национальным видам спорта ОАЭ относятся верблюжьи скачки, конные скачки, сафари по пустыне, автогонки по бездорожью.

На всём Ближнем Востоке популярен конный спорт – арабские скакуны известны во всём мире. Популярны также теннис, боулинг. Открыт горнолыжный курорт в самом центре Дубая – Ski Dubai.
Но самый популярный вид спорта – футбол.
Административное деление – 7 эмиратов.

Природа

Большую часть территории Объединённых Арабских Эмиратов занимает пустыня Руб-эль-Хали – одна из самых крупных пустынь мира и самая жаркая пустыня.

Пустыня Руб-эль-Хали

В прибрежных областях Объединённых Арабских Эмиратов имеются месторождения соли.
Для северных и восточных регионов страны характерен горный рельеф.

Фауна

Здесь водятся аравийский леопард и ибекс, чаще можно увидеть верблюдов и диких коз. Во время весенних и осенних миграций птиц, пролетающих из Средней Азии и Восточной Африки, можно наблюдать их большие скопления на севере страны.

Флора

Правительство активно занимается озеленением страны: из муниципальных парков завозятся даже рощи финиковых пальм в оазисе Buraimi на восточной границе страны.

Джумейра Бич Парк

Это имитация живописного оазиса в пустыне: больше десяти гектаров ухоженной территории с холмами и равнинами, лужайками, пальмами и клумбами. Здесь же оборудована пляжная зона с лежаками, зонтиками, раздевалками и душевыми, игровая зона, сцена для представлений и концертов.

Парк Аль-Мамзар

Искусственный полуостров, практически весь занятый одноименным пляжным парком Аль-Мамзар. Большинство пляжей выходит на Персидский залив. Белый пушистый песок, разделенные волнорезами лагуны с бирюзовой водой привлекают любителей уединённого отдыха. К пляжам примыкает громадный и ухоженный парк с дорожками для прогулок.

Горный курорт Хатта

Горный курорт Хатта расположен в одноимённом посёлке с чистым воздухом, прозрачными озерами и горами Хаджар. В центре Хатты стоит старинная крепость Хатта Форт (сейчас здесь этнографический музей), в прошлом защищавшая посёлок.

Остров Сир Бани-Яс

Экзотический остров. Вся его территория (87 км²) превращена в природный заповедник, где живут ламы, жирафы, страусы и газели, свободно передвигаясь по острову. Редких животных (антилопа бейза) содержат в огороженных загонах. Специалисты парка занимаются разведением вымирающих видов животных и птиц. Здесь можно увидеть фламинго, огромных морских черепах и дельфинов.

Цветочный сквер (Дубай)

В 2010 г. этот сквер попал в Книгу рекордов Гиннеса за большое количество цветочных корзин. Здесь цветы из Америки, Европы, Азии. Впечатляет большая цветочная пирамида – 12-метровая миниатюрная копия Эйфелевой башни со сложной системой подсветки. Искусственный водный ручей пересекает весь парк.

Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО в ОАЭ

В списке числится один объект: культурные объекты Аль-Айн: Хафит, Хили, Бидаа Бинт аль-Азиз и оазисы этого района. К вершине горы Джебель Хафит проложена современная автодорога-серпантин, где расположены смотровые площадки на высоте свыше 1 км. У подножия горы расположены источники минеральной воды.

Другие достопримечательности Объединённых Арабских Эмиратов

Бурдж-Халифа (Дубай)

Самое высокое здание в мире (829,8 м). Строительство здания было завершено в 2009 г. Архитектор – Адриан Смит (США).
Здание может вместить до 35000 человек одновременно. В нём 57 лифтов и 8 эскалаторов.
Снаружи установлена система фонтанов, освещенная 6600 огнями и 50 цветными прожекторами, фонтан бьёт в высоту на 150 м в сопровождении мировой классической и современной арабской музыки.

Фонтан Дубай

На 124 этаже находится смотровая площадка.

Вид на Дубай со смотровой площадки

Ferrari World (Абу-Даби)

Тематический парк развлечений на острове Яс в Абу-Даби. Это крупнейший парк аттракционов в мире. Парк открыт 4 ноября 2010 г. Основа – Формула Росса, самые быстрые в мире американские горки.

Пальмовые острова

Искусственный архипелаг, который увеличивает береговую линию Дубая на 520 км. Создан в форме пальмы: состоит из ствола, кроны с 17 листьями, окружающими полумесяцем острова.
Площадь острова 5х5 км. Остров связан с материком 300-метровым мостом. Здесь предполагается создать искусственный риф для привлечения дайверов.

Ski Dubai

Это крытый горнолыжный курорт площадью 22 500 м². Эффективная система изоляции помогает поддерживать температуру -1 ° C в течение дня и -6 ° С ночью, когда восстанавливается снег. На курорте есть всё для занятий горнолыжным спортом и для отдыха.

Всемирный торговый центр Дубай

Бизнес-комплекс в Дубае. Комплекс включает в себя оригинальную башню (построена в 1978 г.), восемь выставочных залов, Дубайский международный выставочный центр и жилые апартаменты.

Яс Водный

Аквапарк и парк развлечений. Расположен на острове Яс в Абу-Даби, открылся в январе 2013 г. В нём множество аттракционов, горок и развлечений для любителей острых ощущений.

Автодром Дубай

Автодром позиционирует себя как главная арена национального автоспорта. Здесь проходят международные автогонки, гонки на выносливость и др., которые привлекают пилотов со всех уголков мира.

Зоопарк Аль-Айн

Кроме множества других зверей, в этом зоопарке живёт белый лев, которых во всём мире осталось менее 200 особей.

История

В VII в. вдоль южного побережья Персидского залива и северо-западного побережья Оманского залива существовали небольшие шейхства, они и вошли в состав Арабского халифата. Именно тогда возникли города Дубай, Шарджа, Фуджейра. Постепенно шейхства получали всё большую автономию. В X-XI вв. восточная часть Аравийского полуострова попала под влияние Омана.
С конца XV в. в регионе появляются европейцы. Первой закрепилась здесь Португалия, установив контроль над Бахрейном и Джульфаром и над Ормузским проливом. С XVIII в. начинаются непрекращающиеся конфликты между Ост-Индской компанией и местным арабским населением, которое англичане называли пиратами, а район княжеств – «Пиратским берегом».

Прибрежный пейзаж ОАЭ

Британское господство

В 1820 г. Ост-Индская компания вынудила эмиров и шейхов семи арабских княжеств подписать «Генеральный договор», который положил начало английскому господству на этой территории и окончательному расчленению Омана на три части: имамат Оман, султанат Маскат и «Пиратский берег».
На территории княжеств были созданы английские военные базы. Власть здесь осуществлял английский политический агент. Но местные жители продолжали держаться древних традиций, хотя не могли оказать серьёзного сопротивления колонизаторам.
В 1833 г. род Мактумов из племени Бани-яз мигрировал из оазисов и обосновалось в Дубае, провозгласив независимость города. Так была основана династия Мактум, которая правит эмиратом Дубай по сей день.
В начале 1920-х гг. в Персидском заливе были открыты богатейшие запасы нефти. Англичане установили контроль за правом шейхов предоставлять концессии на разведку и добычу нефти. С началом добычи нефти в 1950-х в регион начался приток иностранных инвестиций, доходы от торговли нефтью позволили поднять уровень жизни местного населения. Но княжества оставались под британским протекторатом. Против этого в 1964 г. выступила Лига арабских государств, декларировавшая право арабских народов на полную независимость. В 1968 г. княжества подписали соглашение об образовании Федерации арабских княжеств Персидского залива. В эту федерацию должны были войти Бахрейн и Катар, но позднее они образовали самостоятельные государства.

Независимость

2 декабря 1971 г. шесть из семи эмиратов Договорного Омана объявили о создании федерации под названием Объединённые Арабские Эмираты. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, присоединился к ней в 1972 г.
Благодаря доходам от нефти и умелому вложению средств в развитие промышленности, сельского хозяйства, образованию многочисленных свободных экономических зон Эмираты в самые короткие сроки смогли достигнуть относительного экономического благополучия. Получили значительное развитие сфера туризма и финансов.
В 1990-1991 гг. войска Объединённых Арабских Эмиратов приняли участие в освобождении Кувейта от иракской экспансии Саддама Хуссейна.